国防科工局：推进军工企业混改 加快军工资产证券化进程

2017年国防科工局军民融合专项行动计划

来源： 国防科工局网站

为深入贯彻军民融合发展战略，落实党中央、国务院、中央军委《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》，加快推动国防科技工业形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局，切实履行好支撑国防军队建设、推动科学技术进步和服务经济社会发展三项职责，特制定2017年国防科工局军民融合专项行动计划。

一、强化顶层设计，推动重点区域军民融合率先突破

（一）推动顶层设计落地。组织实施《“十三五”国防科技工业军民融合深度发展规划》。指导相关省市和军工集团公司等，依据国家有关政策、规划和规章制度，结合本地区、本单位实际，制定具体可行措施，确保落地实施。

（二）深化能力结构调整。按照“同等能力同等对待”的原则，不分军工、民口和所有制，面向全社会承担军品科研生产任务的单位，编制完善第四次军品科研生产能力结构调整方案，进一步优化专业目录，界定专业能力层级，核定专业能力单位。

（三）推进全面创新改革试验。落实国家关于部分区域系统推进全面创新改革试验的部署，支持四川、西安等省市开展军民融合改革举措先行先试，取得可复制可推广经验。积极参与国家军民融合创新示范区设立工作。

（四）抓好局省战略合作。围绕已签订局省战略合作协议，推动落实一批重点事项和重点项目，协调推进军工企业“三供一业”移交，开展军工周边安全控制范围划定试点。与陕西等军工重点省份签订军民融合战略合作协议。

二、深化民参军，推动军工开放发展

（五）发布推介“民参军”目录。联合工业和信息化部，面向全社会遴选先进技术和产品，编制发布2017年度《民参军技术与产品推荐目录》。

（六）支持民营企业承担投资项目。落实《国防科工局关于非国有企业申报军工固定资产投资项目有关事项的通知》（科工计〔2016〕5号）要求，支持具备条件、自身有意愿的民营企业承担军工能力建设项目。

（七）深化国有军工企业投资主体多元化改革。完善政策环境，编制《涉军企事业单位改制重组上市及上市后资本运作军工事项审查申报指南》。深入推进军工企业混合所有制改革，组织3家首批试点单位实施混合所有制改革，配合发展改革委遴选第二批试点单位并组织实施；继续推进军工企业股份制改造，加快军工资产证券化进程。