电解铝整顿动真格：地方核查6月底前完成，魏桥关停25万吨(2)

目前，山东、新疆自治区这两个电解铝重镇已有所行动。

5月25日，山东省人民政府办公厅印发《关于贯彻国办发〔2016〕42号文件促进有色金属工业创新发展转型升级提质增效的通知》（鲁政办发〔2017〕45号）。通知明确，在2020年底前，山东省氧化铝、电解铝、电解铜新增产能将得到严格控制，产能利用率将保持在80%以上，电解铝与铝材产量之比提高到1∶1.4。

山东省还将大力化解电解铝过剩产能。严格落实国家有关规定，严控新增产能，确有必要的电解铝新（改、扩）建项目，必须落实产能等量或减量置换方案，对违规新建新增产能项目坚决清理并严肃问责。对达不到环保、能耗、质量、安全、技术等标准要求的企业，立即限期整改；整改后仍未达标的企业，依法依规关停退出。鼓励有条件的企业适时调整发展战略，主动压减存量产能，退出低效产能，加快转型发展。

而新疆自治区早在656号文发布后的第3天就实施了减产。据新疆昌吉回族自治州人民政府网站信息，4月14日，新疆昌吉回族自治州人民政府发布了《关于停止违规在建电解铝产能的公告》，停止违规在建电解铝产能200万吨。

地方政府在这轮电解铝清理整顿过程中负有重要责任。656号文中特别强调落实责任，省级人民政府（含新疆生产建设兵团，下同）、国务院国资委分别对本地区、有关中央企业严管严控电解铝新增产能工作负总责。前述业内研究人士透露，“6月30日前，违法违规产能应该停产停建，但是相关省区还在观望，这很冒险。”

值得一提的是，进入2017年后，电解铝行业的调控政策还不止676号文。

2017年2月，国家环保部、国家发改委、财政部和国家能源局四部门，与北京、天津、河北、山西、山东、河南六个省人民政府联合下发了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》。该工作方案的涉及范围覆盖京津冀大气污染传输通道，共“2+26”个城市。

其中，电解铝及其配套行业被列入压产的重点行业。采暖季的压产措施就明确提到，各地采暖季电解铝厂限产30%以上，以停产的电解槽数量计;氧化铝企业限产30%左右，以生产线计;炭素企业达不到特别排放限值的，全部停产，达到特别排放限值的，限产50%以上，以生产线计。

有业内人士分析，“2+26”城市涉及电解铝运行产能约1240万吨/年，占全国总运行产能的33%；氧化铝运行产能约2510万吨/年，占全国总运行产能的36%；铝用炭素运行产能约830万吨/年，占全国总运行产能的43%。而冬季采暖季自10月份开始，到次年3月份结束，共6个月。