发改委开展重点改革落实情况督察 钢煤去产能成效显著

发改委开展重点改革落实情况督察

中国证券报

□本报记者 刘丽靓

6月15日，国家发改委新闻发言人孟玮在新闻发布会上表示，近期，发改委正会同有关部门开展对国有企业混合所有制改革、完善产权保护制度、盐业体制改革等重点改革落实情况的督察，以督促改，通过督察打通关节、疏通堵点、破除阻力，全力推动各项改革举措落实到位。

7亿元支持地方PPP项目

据介绍，5月份，发改委共审批核准固定资产投资项目8个，总投资518亿元。截至今年4月底，13大类重大工程包已累计完成投资9.39万亿元，开工56个专项、599个项目。

在PPP方面，今年安排7亿元中央预算内投资，支持地方开展PPP项目前期工作。前不久，综合考虑各地推广PPP模式工作情况、第三次大督查后受国务院表扬地区情况、纳入PPP项目库的项目储备情况等因素，已经下达投资6.5亿元。近期，还将下达剩余的5000万元中央预算内投资，对工作积极的地方给予奖励支持。同时，发改委还发布第二批PPP项目典型案例。在征集到的392个PPP项目案例基础上，选定了43个项目向社会公布。这些项目覆盖能源、交通运输、水利、环境保护、重大市政工程等多个领域。

此外，发改委今年还安排专项资金规模20亿元，重点支持采煤沉陷区综合治理工程试点。近日，发改委已全部下达20亿元投资计划，用于支持12个省（区、市）的83个项目。

钢煤去产能成效显著

去产能方面，5月2日-26日，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议组成8个督查组，赴各地开展取缔“地条钢”专项督查。目前各地排查发现的“地条钢”产能已全部停产、断水断电，正按照“四个彻底拆除”的要求将“地条钢”取缔到位。截至5月底，全国已压减粗钢产能4239万吨，完成年度目标任务84.8%；退出煤炭产能9700万吨左右，完成年度目标任务65%。

分析人士认为，从钢铁行业来看，尽管2017年以来钢材产品价格出现上涨，但整体行业工业增加值增速却较2016年出现负增长。相比过去产品价格低迷但工业增加值增长较快的粗放型增长模式，2016年以来，价格上涨、产能降低所导致的工业增加值增速下滑趋势更值得称道，这说明产能削减初见成效。

2017年煤炭去产能的力度将进一步增强，去产能配套措施逐步完善，超预期完成去产能目标是大概率事件，煤炭行业过剩的局面将得到大幅缓解。在煤炭行业国企改革和供给侧改革的大背景之下，煤炭行业的兼并重组作为煤炭行业脱困、提高行业集中度和化解过剩产能的有效措施，其步伐有望逐步加快。