营改增“答卷”出色 多重红利持续释放

2016年5月1日，营改增全面推开，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业4大行业纳入试点范围。自此，所有营业税纳税人都改为缴纳增值税，标志着营改增试点税制转换阶段工作完成。

营改增试点在全面推开一年之后，交上了出色“答卷”。财政部和国家税务总局最新统计显示，减税效果明显，实现所有行业税负只减不增，减税规模不断扩大。与此同时，营改增有力促进了经济发展以及新动能加快成长，改革红利不断释放。

一年减税6993亿元

最新数据显示，全面推开营改增试点一年来减税7000亿元左右。2016年5月1日至2017年4月底，全面推开营改增试点一年来共减税6993亿元。其中，四大行业减税2419亿元，前期营改增的“3+7”行业（交通运输业、邮政业、电信业3个大类行业和研发技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询、广播影视7个现代服务业）减税2162亿元，原增值税行业减税2412亿元。

“营改增试点自推出之日起就被视为落实结构性减税的重要措施。随着营改增的推进，越来越多的劳务纳入抵扣链条，试点行业总体税负下降的同时，增值税税基的缩小也有效减轻了原增值税纳税人的税负。”中国社科院财经战略研究院研究员张斌表示。

有120年开采历史的淮南矿业集团是全国六大煤电基地之一，也是去产能、去杠杆的重点企业。2016年，集团实现利润10亿元，同比减亏增盈30亿元。“实现扭亏脱困，得益于去产能、转型发展和推进服务产业快速发展，这三者背后都有一个重要因素，那就是税收政策。”淮南矿业集团财务部部长刘万春说，2016年全面推开营改增试点后，集团全年减税规模达8100万元，激发了企业活力，帮助企业度过去产能的阵痛期。

“从降成本来看，营改增是典型的通过改革降成本，具有长效性，这与通过优惠政策短期降成本结合起来，可以实现改革效应与政策效应的叠加放大。”中国财政科学研究院院长刘尚希说。

营改增作为一项重大的税制改革，财税部门用“工匠精神”做好各项试点准备和实施工作。

大连市国税局从税收政策、账务核算、内部管理、经营周期等方面入手，深挖税负波动原因，让纳税人实实在在受惠；厦门国税针对互联网企业大多以轻资产模式运营的特点，组成专家辅导团队，帮助企业梳理可抵扣进项税额的成本费用项目，确保企业能够完善上下游抵扣链条。