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6省开展农村综合改革试点试验 撑起农民钱袋子有实招

2017-06-14 08:55:39      参与评论()人

撑起农民“钱袋子”今年有实招(热点聚焦)

人民日报海外版 本报记者 邱海峰

近日,财政部印发方案,提出今年在6省开展农村综合性改革试点试验。其中,构建农民持续增收机制成为一项重要工作,包括提升农民生产经营、增收致富和自我发展能力,稳步增加农民工资性收入、经营性收入,不断提高农民财产性收入。对此,专家指出,今年以来,促进农民增收的相关措施有序推进,各类财政资金不断投入、农业领域政府和社会资本合作(PPP)深入推进、田园综合体建设试点开始开展……一系列实招正为撑起农民“钱袋子”提供有力保障。

农村改革强调增收

中国是一个农业大国,更是一个农村大国。为进一步推动农村发展,财政部介绍,从2017年起开展农村综合性改革试点试验,今年选择山东、安徽、湖南、广东、云南、陕西6个省份,每个省份选择2个县(市、区),每个县选择一定数量乡村开展试点。

据悉,试点试验主要通过综合集成政策措施,推进乡村联动、下沉到村,着重探索建立健全相关机制,推动农村改革向纵深发展。主要内容包括4方面:健全村级集体经济发展机制,完善乡村治理机制,构建农民持续增收机制,建立农村生态文明发展机制。

“值得注意的是,4项工作中有2项直接涉及农民‘钱袋子’:通过大力发展村级集体经济、推进农村土地适度规模化经营、培育新型农业经营主体等措施,健全村级集体经济发展机制;通过培育壮大农村新产业新业态、盘活农村资产资源、赋予农民更多财产权利等措施,多方面增加农民收入。应该看到,这些举措将为促进农民增收提供有力保障。”中国农业大学经济管理学院教授张正河在接受本报记者采访时说。

资本进入6大领域

农业部表示,今年夏粮生产获得丰收,是多种因素同向作用的结果。其中,政策引导作用明显。今年,国家继续实行小麦最低收购价政策,小麦市场价格保持稳定,保护了农民种麦积极性。

事实上,政策引导方面,相关措施不断推进。日前,财政部提出意见,深入推进农业领域PPP,重点引导和鼓励社会资本聚焦农业绿色发展、高标准农田建设、现代农业产业园、田园综合体、农产品物流与交易平台及“互联网+”现代农业6大领域。