营改增让企业有了多少减负获得感？ 超98%税负下降或持平(3)

税率简并成下一步重要课题，增值税立法需加快

全面推开营改增试点，是我国增值税改革的重要阶段性成果。在国家建立现代增值税制度的大背景下，营改增下一步如何推进备受关注。

专家认为，随着营改增试点全面推开，增值税税率简并将成为后营改增时期面临的一个重要课题。财政部有关负责人指出，多档税率并存，在一定程度上会扭曲市场主体行为，增加税务处理的复杂性和不确定性，加大征纳双方的税收成本和税收风险。根据国务院部署，今年7月1日起，我国增值税税率将由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率；农产品、天然气等增值税税率也从13%降至11%。下一步，在政策实施以后，财政部和国家税务总局将会同有关部门密切跟踪政策执行情况，做好评估。

经济学家张连起认为，当前我国除出口环节外，一直没建立广泛的增值税退税制度，使得企业增值税不能完全转嫁至下一环节。他建议，下一步可考虑逐步将增值税留抵制度改为退税制度，“不仅能大大减轻存在留抵企业的税负，还能贯通增值税税负转嫁链条，达到精准减税目的”。

随着改革不断推进，增值税立法也越加受到外界关注。中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为，逐步简并税率应成为我国增值税税制改革的方向，而增值税立法将是增值税税制改革的目标。（据新华社）