《中国制造2025》实施满两年：创新、基础能力都有所提升

中国标准动车组取得突破并开始试运行、C919大型客机成功首飞、高精度数控齿轮磨床等产品跻身世界先进行列……“两年来，《中国制造2025》的实施取得了初步成效，为稳定工业增长、加快制造业转型升级发挥了重要作用。”工信部规划司司长罗文接受《经济日报》记者采访时表示，将继续深化制造业供给侧结构性改革，引导过剩产能主动退出，加快推进制造业创新中心建设，发展个性化定制、网络化制造等新型制造模式。

“《中国制造2025》发布实施两年来，顶层设计已基本完成。形成了以《中国制造2025》为引领，11个专项规划为骨干，重点领域技术路线图、工业‘四基’发展目录等绿皮书为补充的政策体系。”工信部副部长辛国斌说。

《中国制造2025》提出的五大工程已率先启动。目前，国家动力电池创新中心已挂牌成立，增材制造、工业机器人中心进入创建阶段；开展了226个智能制造综合标准化试验验证和新模式应用项目，遴选了109个智能制造试点示范项目；安排工业强基工程47个方向61个项目；推进了绿色制造标准体系建设、绿色产品评价、绿色工厂试点等工作；实施了增强制造业核心竞争力三年行动计划、新兴产业重大工程包，以及轨道交通装备、新能源汽车等关键技术产业化项目。

“当前，重大标志性项目正加快推进。”罗文介绍说，2016年遴选了4G演进系统、柔性复合机器人及关键零部件等15个项目，集中政策资源加快实现工程化和产业化。目前，部分重大标志性项目完成情况良好，并取得了突破性进展。

此外，工信部批复了宁波等12个城市和苏南五市、珠江西岸、长株潭等3个城市群为“中国制造2025”试点示范城市（群）。通过《中国制造2025分省市指南》确定支持地方发展的重点产业，引导地方特色发展和差异化发展。开展装备制造业质量品牌提升专项行动、消费品工业“三品”专项行动和工业企业品牌培育试点示范，加快推动质量和品牌服务平台建设。

“我们的体会是，完善顶层设计和夯实基础能力相结合是前提条件，稳增长和调结构相结合是内在要求，引进来和走出去相结合是战略选择，转变政府职能和发挥市场主体作用相结合是实现途径，中央部门加强统筹协调和地方政府发挥因地施策相结合是根本保障。”辛国斌说。