人民日报刊文：清理涉企收费别总拿市场价说事

别总拿“市场价”说事（各抒己见）

人民日报 白天亮

■企业盼望政府在清理涉企收费时，别忘了那些看似“市场价”实为“垄断性收费”的费用，对各种“指定”“特许”“授权”“唯一合作方”保持足够的警觉性

附着在电价上的工业企业结构调整专项资金将被取消。随之而来的，将是电价的下调。经济下行压力加大，企业对收费负担格外敏感。这样实打实的降成本举措，企业打心眼里欢迎。

降成本是供给侧结构性改革五大任务之一，国家从去年起多次出台措施，降低涉企经营服务性收费，油、气、水、电等垄断性收费首当其冲。不过，相比这些摆在明处的收费，企业希望有关方面也要关注那些披着市场化定价“外衣”的垄断性收费，多给企业减减负。

特定区域的服务价格怎么如此高？制造业企业提起车站、港口这类区域往往一肚子苦水。从车站入口到装车处，几百米的短距离运输，只能交给指定的企业来完成，运输费用高得离谱。港口理货，不算复杂的业务，无奈只有一家企业开设，价格没的谈。

特许经营怎么成了“垄断”？有企业每年要排放几十吨废水，当地却只有一家政府指定的废水处理公司，价格高出市场均价近一倍。上千家企业的废水都要挤到这一家特许经营商来处理，再高的价格也只好默默接受，想要及时处理还得找关系打招呼才能“插队”。

这些费用，是高是低？在提供服务方看来，享受服务就该支付费用，这些费用不能算作“涉企收费”，而是服务的“价格”。就像企业要花钱购买原材料、雇用劳动力一样，企业对服务也理应支付相应的成本，来自于政府的“有形之手”不宜介入。但在企业看来，这些服务“只此一家、别无分店”，具有明显的垄断性。面对收费主体，企业没有选择的空间。面对服务价格，企业没有谈判的余地。在充分竞争的市场中，商品和服务的价格总是有高有低、有起有落，企业可以各取所需，想办法争取优惠、开展合作。但垄断性服务的价格，则是定多少企业就得付多少，基本上只涨不跌，与“价廉物美”无关，连“优质优价”都做不到，多数情况下是“强价格、弱服务”。任何服务都有成本。垄断性企业则天然缺少降低成本的动力和压力——没有竞争，不怕亏损，成本增加了，可以很方便地通过抬高价格而转移。这种所谓的价格，已不是市场竞争形成的均衡价格，实质上属于提供服务方利用排他性地位而收取的超额费用。