雄安未来户籍含金量超北京？让他们放弃北京户籍难度不小

《中国经济周刊》记者 王红茹 | 北京报道

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被称为“千年大计、国家大事”的雄安新区，自4月1日横空出世至今已两月有余，全国上下关注雄安发展的人们和生活在新区的人们，已经从最初的兴奋乃至沸腾，逐渐恢复了平静。

然而，树欲静而风不止，近期的一则新闻又引发了新的喧腾。5月17日召开的中共北京市委十一届十四次全会研究决定，将《北京城市总体规划（2016年—2030年）（送审稿）》上报党中央、国务院审定。其间，由于不少文章将总体规划中的“一区”解读为雄安新区，而且此说影响很大，遂引来了北京市规划国土委专门辟谣，称“这是错误解读”。

官方的辟谣至少传递出这样的信息：“雄安”不属于北京。如果这个判断正确，接下来的问题是：既然雄安新区作为国家在河北设立的一个高规格国家级新区，和北京究竟是什么关系？雄安和北京又该保持什么关系才更有利于京津冀协同发展？

雄安是北京的还是河北的？

相信不少人对这个问题存有误解，否则不会连部分专家解读时都误将“一区”理解为“雄安新区”。

既然“一区”不是指“雄安新区”，说明雄安新区从行政上并未划入北京，不是北京的管辖范围。更确切地说，雄安新区是北京的首都功能的拓展区、集中承接地。

2016年5月27日习近平总书记主持召开中共中央政治局会议时明确提出：“雄安新区是党中央批准的首都功能拓展区，同上海浦东、广东深圳那样具有全国意义，这个定位一定要把握好。”

北京市人民政府专家咨询委委员、北京大学首都发展研究院院长李国平告诉《中国经济周刊》记者，雄安新区位于河北省保定市，雄安新区当然是河北的雄安。“事实上雄安就在河北，其规划实施、建设的主体责任也在河北。雄安新区成立的临时管委会，也是由河北省委常委陈刚担任临时党委书记。”

厘清了雄安的归属，我们再来看看雄安和北京的关系。

在5月17日召开的中共北京市委十一届十四次全会上，时任北京市委书记郭金龙提出北京要跟雄安新区“深度融入协同发展”。

他表示，充分发挥北京“一核”的辐射带动作用，共同建设以首都为核心的世界级城市群，打造我国经济发展新的支撑带，积极探索人口经济密集地区优化开发模式。把支持雄安新区建设当成自己的事，形成与北京中心城区、城市副中心功能分工、错位发展的新格局。