6家牌照被央行注销 第三方支付行业进入存量洗牌期(3)

2017 年 3 月 17 日，央行召开了 2017 年支付清算工作电视电话会议，央行副行长范一飞强调，今年要持续完善支付行业顶层设计，推进各项制度落地生根；坚决守住支付领域不发生系统性风险的底线，继续加大监管力度，保持对各类市场乱象和违规行为的高压态势，防止市场乱象反弹。

今年年初，易票联支付有限公司因“违反非金融机构支付服务管理规定、银行卡收单业务管理规定”，被处罚约 533 万元。而就在最近，两大支付巨头财付通和支付宝也分别接到了央行的罚单。

“ 2017 年将是中国对金融各个领域监管最严的一年，监管机构将在现有的监管模式下，进一步加强对第三方支付机构端口的限制。”中国电子商务研究中心特约研究员董毅智律师说道。

易宝支付媒介负责人商梦静向法治周末记者表示，近年来，央行出台了很多监管政策，总体而言对行业的发展是很有帮助的，保证了大方向不出问题，不会出系统性的风险，支付行业也在磨合过程中越来越规范化。

行业进入存量洗牌期

自2011 年 5 月 3 日至 2015 年 3 月 26 日，央行分 8 批共发放 270 家支付业务牌照，其中最主要的互联网支付牌照一共发放了 103 张，全国性的 95 张，区域性的 8 张。此后，央行再未发放支付牌照。

而根据易观《中国第三方支付综合支付市场季度监测报告2017 年第 1 季度》数据显示， 2017 年第 1 季度中国非金融支付机构综合支付业务的总体交易规模达 325964 亿元人民币，其中支付宝、腾讯金融和银联商务分别以 36.93% 、 25.52% 和 20.07% 的市场份额位居前三位，三者市场份额总和达到 82.52% 。

一位第三方支付公司人士指出，监管趋严叠加第三方支付行业寡头格局，小型第三方支付机构生存空间有限。未来第三方支付牌照只有在生态级企业里才有实质性的意义。

“第三方支付行业步入存量洗牌期，从长远发展上考虑，第三方支付行业不需要这么多机构存在，可预见的是，未来机构的整体数量将下降，这符合中国历年来的各种金融品类的发展规律。”董毅智表示。

“市场上的兼并与融合是发展的一大趋势，优胜劣汰的丛林法则造就出最具有价值的企业，原有持牌公司经营不善，或是体量较小，那么，由能者接手，通过重新整合、经营模式创新等手段使支付牌照重新焕发活力，从而拉动整个行业的效益，对于行业来说将会是一项利好趋势。”鲁洪毅说道。