【经纬三分钟】石油天然气体制改革：基础设施的公平开放是必要条件

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本期嘉宾是来自卓创资讯的天然气高级分析师刘广彬，将为您解读《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》：

1、民营企业多大程度可以参与未来油气资源勘探和开发？

这年头，你一个做天然气的企业没有上游资源着实有点low，能不能覆盖全产业链也成为证券投行评判油气企业实力的重要指标。但是在国内想拥有自己的油气上游资源真是难于上青天，先不说有没有能源局颁发的勘探开发资质，就算你开发出来天然气，怎么卖也是一个问题。

众所周知，我国常规天然气资源的分布集中在西北、西南地区，而主要的消费区域却在东部地区，难道你要自己投资上千亿修条管道？这就是大多数民营企业对于参与国内天然气开发的主要顾虑。所以说，上游开发领域的放开必须辅以整个天然气销售渠道的打通，基础设施的公平开放是必要条件之一，如果只是画个大饼让企业投资，民营企业都是逐利的，谁也不傻不是？

当然，上游区块的开发也有主次之分，所以需要根据不同情况给予不同的支持。比如说页岩气区块的开发，连国有企业都没摸清的新技术，没有点政策支持能有吸引力吗？

整体来看，本次国务院关于油气体制深化改革的意见，考虑的还是较为全面的，如果能够落实，确实能够打消企业如我上文所说的顾虑。

2、改革对国内天然气价格未来走势的影响。

首先是官方说法，国内天然气价格机制改革的最终方向是实现价格的市场化，也就是说希望未来天然气的价格由其自身的供需所决定，当然政策还会保留一些必要的调控手段，防止一些恶意操控市场价格的行为出现。所以，现在谈价格涨跌为时过早，具体要看届时的市场供需情况。

大家对以上说法或许有些不满，这说了跟没说一样嘛，那就来点实际的。从目前国内的天然气市场价格来看，虽然它已经伴随油价有所下跌，但由于中间环节过多，层层收费，下游用户的对于价格走低的感受并不明显。所以说，现在的民调是倾向于天然气价格进一步下调的。另一方面，本次政府所公布的《意见》，有一条说的是：加强城市燃气配售环节监管。据了解，近期政府正在征求意见将城市燃气领域的收益固定，预计相关收费会有降低。因此，我们可以大胆预测短期内，国内天然气价格仍有下行空间。

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