专家：推进PPP要有收益共享风险共担的意识

在日前举行的山东曹县PPP项目推介会上，与会专家指出，PPP模式是一种合作投资，政府和社会资本要有“收益共享，风险共担”的意识。

与会专家表示，PPP的本质在于通过地方政府和社会资本的合作，来增加公共产品和服务的供给，提高公共产品和服务的质量和效率，这就需要各级政府从各个方面来全方位推进治理体系改革和提高治理能力。

有专家认为，PPP模式不是一种融资行为，它是合作投资，既不能理解为政府向社会资本融资，也不能理解为社会资本向政府融资，因此要“收益共享，风险共担”。二是政府和社会资本合作，必须是一种平等的合作，不是单方面的投资行为。

有专家建议加快推进PPP立法工作，并且尽快出台，解决PPP项目运作与现行法律规章之间的冲突，减少政府违约风险。针对PPP有效落地的信贷扶持政策不完备的现状，希望继续加大信贷政策对PPP项目的扶持力度，进一步激发社会资本参与PPP的积极性。此外，还要进一步拓展融资渠道，加大金融资本对PPP项目的扶持力度，拓宽项目融资渠道，引导更多银行、基金、社保、商业保险、信托等资金向PPP项目倾斜。

当地政府部门负责人表示，推广应用PPP模式，是促进经济转型升级、实现新旧动能转换的必然要求，也是扩大有效投资、加快转变政府职能的重要举措。

据悉，山东曹县进入财政部PPP信息平台的项目达到46个，此次向186家社会资本方推介13个项目，涉及城镇开发、教育、医疗等9个领域，总投资达212亿元。