支付宝、财付通被央行处罚？以后还能用吗？(2)

去年，北京某律师事务所律师曾两次向中国人民银行、中国支付结算协会举报微信支付涉嫌违规，举报内容和支付账户实名制有关。对此，支付结算违法违规行为举报中心回复称，其举报属实，将对其给予3000元奖励。

罚款3万 警示意味大于实质动作

针对两大支付巨头被罚一事，业内人士表示，从处罚来看应该是一些小问题。“很可能是信息保护、客户数据信息使用这块的问题，因为它们旗下都有征信试点的机构，数据这方面的监管框架不是很清晰，而现在的监管框架下不是很严重。”

中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼表示，移动支付市场现在是“双寡头”垄断的格局，支付宝、财付通两家合计市场份额超过90%（达91.12%）。央行各对两家机构罚款3万元，警示的意味大于实质的动作。他认为，央行此次处罚传递的信号是，“支付机构的巨头，要带头落实好相关规定，为其他第三方支付机构做好表率。在加强金融监管、防范金融风险的大背景下，央行由此传递出进一步整顿和规范第三方支付市场的信心和决心。”

易观国际支付行业分析师王蓬博似乎更认同董希淼的观点。他认为，央行此举可能只是警示意义，没必要过度解读。他透露，“未来监管会不断趋严，现在正是在此前出台的监管细则落实的过程中。”

实际上，近年来央行出台了多个针对第三方支付的监管政策，包括虚拟账户分类管理、备付金监管等一系列监管细则，同时成立网联，解决网上支付跨行、跨机构的清算功能，对资金动向进行监管。

据不完全统计，自2014年底至今，约有50家支付公司被央行处罚，央行累计开出罚单70次左右——从2016年开始，监管的处罚频率和力度明显加强，多家支付公司收到央行上千万元的巨额罚单，包括支付巨头“银联商务”（两次遭央行处罚）、通联支付：去年7月25日，央行官网发布公告，宣布第三方支付公司通联支付和银联商务存在严重违规现象，两者分别被罚款1110万元和2653.7万元，创下了当时罚款金额新纪录；仅从2017年初到现在，央行已经对超过10家支付机构开出罚单。