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国家能源局预警煤电风险:25省亮红灯

2017-05-10 17:09:42    新浪综合  参与评论()人

重磅|国家能源局预警煤电风险:25省亮红灯

来源:能源杂志

据能源局今日(5月10日)官网消息,国家能源局已于4月20日制发《2020年煤电规划建设风险预警的通知》。这是能源局第二次发布煤电规划建设风险预警,上次发布是在2016年,预警的是2019年煤电规划建设风险。

25省煤电建设亮红灯,11省投资回报低

本次发布的2020年煤电规划建设风险预警结果显示,全国32个省级电网区域(含蒙东、蒙西)中,有25个区域的预警状态为预警程度最严峻的红色,湖南和海南二省为绿色,河南、湖北、江西、安徽四省为橙色。与上次发布的结果一样,西藏自治区暂无相关预警信息。

值得注意的是,相较于2019年煤电规划建设风险预警结果,湖南省的预警状态从红色变为绿色,河南省从红色变为橙色,可见,以上两个省份的煤电建设风险情况有所好转。然而,江西、安徽两省的预警状态从绿色转为橙色,表明这两个省的煤电建设风险加大,需要地方政府和发电企业重视起来。

2020年煤电规划建设风险预警

分指标看,从煤电装机充裕度预警指标的结果来看,有23个地区的煤电装机充裕度为红色预警,意味着这些地区的煤电装机明显冗余、系统备用率过高。此外,湖南、海南、江苏三省为绿色预警。河南、湖北、江西、安徽四个省份为橙色预警。

在煤电建设经济性预警的指标上,共有11个地区为红色预警,辽宁、天津、宁夏三个地区为橙色预警。这意味着,有11个地区2020年煤电项目的投资回报率低于当期中长期国债利率,3个地区的投资回报率在当期中长期国债利率至一般项目收益率(电力项目通常为8%)之间。另外,北京市不再新建燃煤发电项目,无煤电装机充裕度、煤电建设经济性评价。

资源约束指标的结果一如上次,京津冀地区和山东省全部为红色预警,长三角经济区的上海、江苏、浙江全部为红色预警,珠三角经济区所在的广东省也为红色。其余地区的预警状态均维持在绿色。

新建煤电项目控制更严

能源局此次通知要求,为有力有序防范化解煤电产能过剩风险,按照适度从严的原则,风险预警结果为红色和橙色的省份,要暂缓核准、暂缓新开工建设自用煤电项目(含燃煤自备机组,下同),并在国家指导下,合理安排在建煤电项目的建设投产时序;风险预警等级为绿色的省份,也要充分考虑跨省(区)电力互济等因素,在国家指导下,有序核准、开工建设自用煤电项目。

相较于2016年《国家能源局关于建立煤电规划建设风险预警机制暨发布2019年煤电规划建设风险预警的通知》中所规定的,红色预警表示存在电力冗余或有政策不允许新建煤电项目,地方政府应暂缓核准煤电项目、企业也应慎重决策项目开工;橙色预警表示电力较为充裕,地方政府和企业建议慎重决策建设煤电项目;绿色结果表示正常,地方政府和企业可以根据电力需求合理推进煤电项目规划建设,无疑此次对新建煤电项目的控制更为严格。

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