吴维海：健康产业须在“一带一路”中强化创新发展

编者按

国务院发展研究中心“一带一路”设施联通课题组选取铁路、公路、港口、电力、电信、能源管道等关键基础设施进行研究，并围绕区域经济合作、投融资支持和参与主体能力提升等方面对合作机制和实现路径进行了探讨。在“一带一路”国际合作高峰论坛即将召开之际，中国经济时报陆续刊发该系列研究报告，敬请读者关注。

“一带一路”解说（9）

（资料图片）

■吴维海

健康产业是我国和世界各国，特别是“一带一路”沿线国家急需重点发展的产业，它被列入我国重点培育的新兴产业。当前，“一带一路”沿线国家健康产业市场需求大，政策体系不健全，产业水平总体不高，各国投入规模相对偏低，跨国合作较少，商业模式不清晰，亟须强化以“一带一路”为平台的机制建设、政策对接、投资模式创新和跨国产业合作等。

健康产业在“一带一路”建设中的创新

研究我国和“一带一路”沿线64个国家的经济基础、产业特征、各国健康需求和政治、政策体系，初步认为，健康产业在“一带一路”各国间的合作与产业培育可重点实施如下创新。

一是政策互通创新。从我国与相关国家的产业互补、资源整合来看，国家层面应成立面向“一带一路”的健康产业工作推动小组，重点进行国家政策研究与跨国对接，并整合引进国家各部委职能部门，智库和法律法规中介机构，强化对“一带一路”各国有关健康产业政策、法律和市场研究，统筹制定未来5－10年“一带一路”健康产业发展规划。

二是示范推动。采取市场化机制，政府引导和扶持，以点带面，积极联系巴基斯坦等相关国家，进行试点示范，在积累经验的基础上，从面上推开。

三是开发模式创新。“一带一路”倡议事关全球产业合作和共同发展，并与我国参与全球治理相匹配，要立足“一带一路”沿线国家国情，本着开放、共享、合作、多赢的原则，以项目合作的方式，采取类PPP模式，由项目所在国参与，我国健康产业开发企业和投资机构等参与，引进所在国企业、社会组织和其他国家等参与，联合开发。