国务院重奖真抓实干地方 54地获得9.1万亩土地指标

每经记者 李 彪 每经编辑 王可然

“这次国务院对2016年真抓实干、成效明显地方给予比较系统的表扬激励，是近年来的第一次。不论是受表扬地方的数量和规模，还是激励措施的分量和力度，都是以前没有过的。”

5月5日，在国务院政策例行吹风会介绍国务院2016年落实重大政策措施成效明显地方予以表扬激励的情况时，国新办新闻局副局长、新闻发言人袭艳春作如上表述。

从此次发改委、财政部、国土资源部3个部门介绍各部门有关激励措施看，从此前更多地荣誉性表彰向与资金、土地直接挂钩转变。其中，财政部今年根据考核等情况，最终确定奖励范围是7个市、24个县，总体安排奖励资金约6亿元；国土资源部确定今年10个市（盟）、44个县（区、市）获得奖励，计划奖励指标共计是9.1万亩。

对此，国家行政学院教授竹立家在接受《每日经济新闻》记者采访时称，中央对地方的土地指标卡得越来越严，一些地方的财政收入大部分都是通过土地财政来实现的，地方对土地指标非常渴望，通过土地指标的奖励方式将能够起到很好的激励和引导作用。

类似表扬激励为近年来首次

国务院办公厅近日印发通报，对2016年落实推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、促进创新驱动发展、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的26个省（区、市）、90个市（地、州、盟）、127个县（市、区）予以表扬，并相应采取24条措施予以激励支持。

其中，直接给予资金、土地指标奖励的有5条；在资金分配、项目布局等方面给予倾斜的有10条；在改革试点、功能区升级、融资发债等方面予以优先支持的有8条。此外，对落实重大政策措施成效明显、典型经验做法受到国务院督查表扬的地方，给予“免督查”的激励措施。

对此，袭艳春说：“这次国务院对2016年真抓实干、成效明显地方给予比较系统的表扬激励，是近年来的第一次。”

国土资源部规划司司长庄少勤介绍，今年的奖励控制在每省（区、市）1个市（州、盟）或者5个县（市、区）这个范围，每个市（州、盟）奖励5000亩土地指标、每个县（市、区）奖励1000亩土地指标的标准。经国务院审定以后，最终确定今年是10个市（盟）、44个县（区、市）获得奖励，计划奖励指标共计是9.1万亩，今年的奖励指标已经随《2017年全国土地利用计划》下达，并且还明确要求有关的省（区、市）将奖励指标单独列增，及时拨付到受表扬地区。