河南国企改革样本：混改的力量

河南国企改革样本：混改的力量

2017-5-2 16:34 |原作者: 高金霞|来自: 企业观察报

摘要: 作为国企改革突破点的混合所有制改革，是否真是无法越过的深水区？拥有监督权的国资委，是否真的抓着企业经营权不放？

4月13日，国家发改委、国务院国资委相继召开发布会，涉及国企混改、重组等方面内容，鲜料不断。国家发改委政策研究室主任兼新闻发言人严鹏程表示，2016年以来，国家发改委已开展两批混改试点，第一批9家试点的方案已基本批复，第二批10家试点企业已经国务院国有企业改革领导小组审议确定，拟近期批复实施，预计年内将取得阶段性进展。

混改企业涉及配售电、电力装备、高速铁路、航空物流、基础电信、国防军工、金融等重点领域，特别是军工领域多达7家企业。严鹏程透露，石油、天然气领域混改试点，拟待油气行业改革方案正式实施后，在第三批试点中统筹推进。

就在不久前的3月9日，中石化原董事长、全国政协委员傅成玉在全国两会上，在以“应重视国企改革中遇到的新问题”为主题的发言中表示，国企在改革试点上没有自主权， 特别在资源配置中起决定作用的市场化改革基本没启动，作为国企改革突破口，企业视混合所有制改革为禁区，过于谨小慎微。

在中央高层加快推进国企国资改革的目标方针下，国企改革停滞不前的呼声却在不断发酵。作为国企改革突破点的混合所有制改革，是否真是无法越过的深水区？拥有监督权的国资委，是否真的抓着企业经营权不放？

近日，带着诸多疑问，企业观察报记者对相关地方国企进行了深度采访，以期解惑。

混改使平煤迅速崛起

作为河南营业收入和资产总额“双千亿”的大型国企，历经4年连亏后，中国平煤神马集团（以下简称平煤神马集团）于2016年第四季度，终于迎来新的曙光与希望，扭亏为盈，实现利润1.1亿元。一扫过去的阴霾，今年前2月，累计实现营业收入188.95亿元，同比增长13.4%；利润1.6亿元，实现新年“开门红”。

平煤神马集团是一家以能源化工为主导的国有特大型企业集团，位于河南省平顶山市，建矿于1955年，是新中国自行勘探设计开发建设的第一个特大型煤炭基地，亦是我国第一个煤炭年产量突破千万吨的矿务局，年煤炭产能7000万吨，产量效益曾居全国第一，现拥有3家上市公司、5家新三板挂牌企业，年收入1500亿元左右。