财税部门一天发三文推减税落地 年内千亿红利可期(2)

普华永道中国研发优惠服务主管合伙人邸占广对《经济参考报》记者表示，通知明确了科技型中小企业研发费用税前扣除高于一般企业的加计扣除比例和适用时限， 形成了针对科技型中小企业研发费用加计扣除的政策依据。同时，后续科技部、财政部和税务总局将另行发布科技型中小企业的条件和管理办法，以明确这一优惠政 策的适用范围和合规要求。

他指出，针对科技型中小企业实施更加优惠的研发费用加计扣除政策，体现了国家对科研创新的大力支持，也符合国际主要创新驱动国家研发激励政策普遍对中小企业加大激励力度的趋势。这一政策针对性更突出，将对“万众创新”和企业加大研发投入的积极性起到良好促进作用。

社科院中国财经战略研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者表示，简并增值税税率，是营改增后续的深化税制改革的措施，通过简化税率减少增值税对市场交易 过程中价值链条的扭曲，增强税收中性、税制公平和市场公平，对实体企业的投资运营结构产生优化作用，也符合发挥市场在资源配置中的决定作用。

另外发布的对科技型中小企业和初创企业的税收政策，则有助于培育经济新动能。蒋震指出，因为科技型中小企业是创新驱动的主体，也是未来经济增长新动力的重 要引擎，创业投资和天使投资是培育创新动力的重要利益机制。相关税收优惠有利于激发创业投资企业和天使投资个人的热情，减轻科技型中小企业所得税负担，让 企业有动力将更多税后收益用于企业再投资。

礼包 减税降费步入密集落地期

就在一天前，财政部发文明确从今年7月1日起，将商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策推至全国，对个人购买符合条件的商业健康保险产品的支出，允许按每年最高2400元的限额予以税前扣除。

政策细则的出台正是为了落实国家为实体经济开出的减税“大礼包”。4月19日的国务院常务会议部署了六项具体减税举措。除了上述提到的几项减税政策之外，包括扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围，以及将2016年底到期的部分税收优惠政策延长至2019年底。

减税降费已步入密集落地期。日前，国家税务总局汇总发布了《“大众创业 万众创新”税收优惠政策指引》。