国企混改提速 民航通信军工三大行业领跑

证券时报记者 刘凡

备受关注的国企混改近来进展顺利。据报道，第二批试点共10家央企已批复7家，目前正在筛选第三批企业，未来各省市都要搞一批试点。其中，中国国航、东方航空等民航领域的进展尤为引人瞩目，另中国联通已停牌谋划混改。

研究机构称，2017年混改工作进入了快速推进期，尤其是军工、民航、通信三大行业推进的力度和进度超预期，可关注第二、第三批混改标的。

4月21日，中国国航公告，国家发改委复函同意公司控股股东中航集团公司进行航空货运物流混合所有制改革。中航集团公司将着手启动航空货运物流混改。中国国航及其部分下属公司经营航空货运物流业务，混合所有制改革的具体实施可能涉及公司及该等下属公司。

另据披露，东航集团旗下的东航物流将由东方航空产业资本投资公司100%持有，变成国资持股45%，其余45%和10%股份分别由非国有战略投资人及财务投资人、核心员工持有。

加上3月南方航空发布的引入美航的合作框架协议，至此，民航界的三大航的混改工作都取得了实质性进展。

此外，4月26日，因筹划推进混改事项而停牌的中国联通公告，拟通过非公开发行股份等方式引入战略投资者，但具体实施方案涉及多个政府主管部门的事前审批程序，还存在不确定性。目前重大事项仍在与有关政府部门咨询意见的过程中。

据北京产权交易所披露，中粮集团近日启动旗下金融板块中粮资本的混改项目，将通过“增资+转股”引入社会资本和员工持股。

在军工领域，据了解，中国兵装已制订军工企业混合所有制改革试点初步方案，确定了4家试点单位。兵器工业集团公司印发《关于发展混合所有制经济的指导意见（试行）》。中船重工、航天科技、中国电科等也在积极推进混改工作。

4月27日，国务院总理李克强在考察中国航天科工集团时强调，依靠抓改革调结构促创新，推进央企提质增效促进实体经济转型升级。从各种消息可以看出，2017年的国企改革有加速推广之势。

方正证券首席经济学家任泽平认为，从目前来看，前两批19家试点企业有三大特点：从行业代表性看，试点企业都是本行业的代表企业或领军企业；从股权结构看，试点企业混改后股权结构都将发生质的变化；从混合模式看，包括民企入股国企、国企入股民企、中央企业与地方国企混合、国企与外资混合、PPP模式等。