中央决策雄安新区规划建设纪实 新区曾有四个备选地(3)

设立河北雄安新区是党和国家的一件大事。党的十八大以来，党中央提出了京津冀协同发展，有序疏解北京非首都功能的战略构想。以习近平同志为核心的党中央以宏阔的战略格局，筹划部署、把脉导向。

习近平总书记多次深入北京、天津、河北考察调研，多次主持召开会议研究和部署实施，作出一系列重要指示，倾注了大量心血。在推进实施京津冀协同发展大战略中，疏解北京非首都功能任务是重中之重。

中国工程院主席团名誉主席徐匡迪院士，是京津冀协同发展专家咨询委员会组长，他回忆说，京津冀协同发展，除了设立北京城市副中心以外，在河北再设立一个新区，这件事总书记早就在心里谋划了。

京津冀协同发展专家咨询委员会组长、中国工程院院士徐匡迪：比如说十八大以后，习总书记就提出可以考虑在河北比较适合的地方规划建设一个适当规模的新城来集中承载北京的非首都功能，这个他比较早就讲了，实际上2013年的时候他就提过这个事，真正提出这个协同发展是2014年的2月26日。

在河北适合地方，规划建设一座以新发展理念引领的现代新型城区，集中承载北京非首都功能，这样的构想是基于解决现实存在的问题。近年来，北京市人口已经达到2100多万，接近2020年2300万的人口调控目标，由此带来交通拥堵、房价高涨、资源超负荷等大城市病，其深层次原因是承载了过多的非首都功能。同时，京津冀地区间发展不平衡的状况也非常突出，一面是京津两极“肥胖”，人口膨胀、交通拥堵等“大城市病”突出，一面是周边地区过于“瘦弱”，呈现显著差距。

国家发改委主任何立峰：协同发展不仅能够解决北京非首都功能有序有效的疏解问题，同时它还能够带动河北整个区域的发展，能够补上它的经济发展的短板，缩小和北京、天津这种城乡居民之间的收入差距，意义还是多方面的。

为了深入推进京津冀协同发展，中央专门成立了京津冀协同发展领导小组，张高丽同志任组长。2015年4月2日和4月30日，习近平总书记先后主持召开中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究《京津冀协同发展规划纲要》。 “深入研究、科学论证，规划建设具有相当规模、与疏解地发展环境相当的集中承载地”成为京津冀协同发展的重要内容。