“史上最强税改”余波，全球税务大战或一触即发？

“特朗普本次的税改计划似乎跟香水一样还分了个前调、中调和后调，连续三天来，市场先是满怀期待，接着当场懵圈，最后不仅疑惑没解除，还得担心是否会引发全球税务战。”

“力度罕见”、“看起来很好却槽点满满”、“失望”、“荒唐”......这是在北京时间昨天凌晨白宫公布了特朗普那张A4税改计划书之后市场的反应。税改计划的具体内容在此就不再赘述，今天咱们就来聊聊各方对这项计划怎么看，担心的税务战到底是不是瞎操心。

特朗普为此次税改冠以“史上最大规模”之名，但事实上，他的减税规模约为美国GDP的2.6%，在历史上列第三位（第一为里根2.89%，第二为杜鲁门2.67%）。若真要戴个大帽子，特朗普的税改计划应该说是“史上最简略的税改提议”以及“史上困难最多的税改计划”。好像还没有哪位总统在提出税改计划时，仅用一张A4纸就完事的，篇幅不长关键还没细节，确定我看到的不是假的税改计划？因此大家怀疑特朗普团队究竟有没有认真对待此事也就不足为奇了。

世界怎么看特朗普的“A4计划”？

美联储前高管Rick Robert在接受记者采访时表示，特朗普的税改计划不管从哪个方面来讲都不是一个严肃的经济税改提议，没有细节我们很难对税改整体的可行性进行评估。有消息称，这份计划书是特朗普团队几天内赶出来的，因此这份潦草的计划被人叫荒唐也是正常。

叫它荒唐之人正是奥巴马执政期间担任白宫高级经济顾问的萨默斯，萨默斯称在看到特朗普财政计划时受到了惊吓。没有税改的分析和模型，甚至连影响估算都没有，这叫哪门子的税改计划？特朗普想通过促进美国经济增长，还表示税改会通过经济增长给债务和赤字埋单，但没有呈上具体的方案，政府官员是不应该说出这种大话的。

中国方面，有专家对特朗普的税改计划还是执乐观态度的，认为税改计划虽然简略，但对美国经济是能起到实际促进作用的，企业的利润和投资增加，势必能带动经济的增长，因此方案获得国会通过不会有太大的问题。但也有专家表示，目前美国政府已有超过20万亿美元的负债，减税不可避免会加重负债程度，如果减税真的如特朗普政府所说能通过经济增长“为自己买单”，前几任总统不可能没想到这种方法，因此，当前很难判断这个减税计划能否获批。

此外，联合国贸发组织投资司官员梁国勇表示，降低企业税从宏观上来说，对美国、中国甚至世界经济来说都是个好消息，但同时也会增加中国在利用外资方面的压力，本质上会导致资本回流。大幅降低企业税对世界真是个好事？

减税对世界有何影响？

当前世界主要经济体中，很少有国家的企业税是15%或者更低的，德国和墨西哥企业税为30%，加拿大为27%，中国25%，英国19%，如果特朗普税改计划通过，美国的企业税将由最高（39%）降为最低（15%）。

对美国来说，减税会使美国的税务体制较其他国家而言更具竞争力，也会让其最大的竞争对手中国面临更多的资本外流压力，再加上美国自身拥有的技术和创新优势，低税率也会导致制造业回到美国产生产业的聚集效应，美国将成为全球最具资本吸引力的国家，没有之一。

但站在别国角度来看，特朗普的大幅减税无疑是在挑起一场全球性的税务战。有实力的国家为了吸引投资将会排除万难加入这场混战，减税、设立避税天堂都是备用方案。

目前欧洲一些发达国家似乎已经开始“动手”了，英国首相特蕾莎·梅今年1月就曾表示将设置自由竞争税率以吸引世界上最好的公司和投资者到英国发展，本月，英国也将企业税下调至19%，预计2020年会再度下调至17%。

试想一下，如果美国率先降低税率，欧美发达国家不可能不相继效仿，虽然中国已有了3800亿的减税大礼包，但如果不采取更进一步的举动，未来处于被动地位的可能性会比较大。

只是看上去很牛逼很美，仅此而已

总的来说，特朗普此次的税改计划可谓“只可远观不可近玩焉”，不考虑其他因素，税改的确能吸引美企回国，带动国内就业和经济的发展，巩固特朗普粉丝群笼络民心，但这仅仅只是表面看起来很美而已。

没有税改后财政收入增减状况，没有开源节流的方案确保财政状况的恶化，这两点会是特朗普的税改计划在国会投票中过不去的坎。

虽然有乐观人士表示特朗普团队或许已经有了具体方案，只是不愿在此时此刻公布出来，并预计税改最迟将于今年年内完成。但美联储前高管Rick Robert表示，“纵观历史，特朗普此次的计划就是所谓的“涓滴经济学（trickle down economics）”，他希望降低美国最富有人群的税率，但要想以这种方式推动经济的发展就必须从低收入人群这边把漏洞补上，历史告诉我们这不可能会成功。我预计2018年前，这场税改不可能会通过。”

因此，如果税改通不过，这场全球税务战只会是猜测。如果通过了，美国政府也应该做好引导，并与世界各国做好国际税政的协调，避免互相伤害，给全球经济带来灾难性的后果。