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国务院参事:警惕特色小镇房地产化变空城鬼城

2017-04-28 13:47:30    中国新闻网  参与评论()人

仇保兴:警惕特色小镇房地产化变“空城鬼城”

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国务院参事、原住房和城乡建设部副部长 仇保兴倪追风摄

中新网杭州4月28日电(严格 倪追风)4月27日,国务院参事、原住房和城乡建设部副部长仇保兴,在“2017中国新型城镇化高峰论坛——特色小镇分论坛”期间表示,需要警惕“特色小镇”的房地产化,不能把小镇打造成“空城鬼城”。

据悉,此次论坛在浙江大学紫金港校区召开,由浙江大学中国新型城镇化研究院主办,浙江大学公共管理学院与浙江省特色小镇研究会联合承办。

自2014年9月,“梦想小镇”在浙江杭州正式启动建设,“特色小镇”开始在全国各地生根发芽。作为经济新常态下的重要探索与实践,“特色小镇”不断为破解城市空间资源瓶颈、有效供给不足、城乡二元结构等难题带来良方,也成为无数创客们放飞梦想的圣地。

在仇保兴看来,“特色小镇”其实是一个复杂的、动态变化的系统,上千年来随着历史发展与进步,不断改变形态。

他介绍,在中国,农耕文明时期的“小镇+‘一村一品’”,是“特色小镇”的1.0版本,小镇为周边的农村、农业、农民服务;改革开放后,“小镇+企业集群”的2.0版本带来了集群家庭作坊,产生了人与人进行专业化分工合作的高效率生产体系,正是依托这样的模式,浙江经济从落后走向先进;3.0版本是“小镇+旅游休闲”的模式逐渐出现,过去未被开发的古建筑与文化成为3.0版本的重心;而4.0版本的“小镇+新经济体”能够借助互联网和城市创新体系融入全球价值链。

但不容忽视的是,近年来“特色小镇”的房产化趋势也日益加重。

“‘特色小镇’的房地产化,是最危险,也是最糟糕的趋势。”仇保兴强调,没有产业支撑,没有有效连接,打着小镇的旗号盲目开发房地产,最后沦为“空城鬼城”是对资源的浪费,生态的破坏,需要特别警惕,但也并非完全不需要房地产。

仇保兴举例,有的大学城周围并没有可居住的地方;一些无排污、无噪音的大型工业区,在过去规划中没有设计居住区域,这样的地方就需要有一个提供居住的“特色小镇”。但需要这类功能的小镇,数量不会太多。