金融要想扮演经济供血站角色，监管必须强势出击

4月12日，银监会印发《关于切实弥补监管短板 提升监管效能的通知》，将针对银行业目前存在的突出风险，补充完善股东管理、交叉金融产品、理财业务等监管制度。这也是近两半个月来，银监会发布的第7个文件。同时宣布，将制定、推进、研究26项规范性文件。

半月七箭，同时，还有十数支箭等待击发，犹如上世纪90年代掀起的“审计风暴”，一场针对金融机构及其工作人员、工作行为的“监管风暴”正在掀起。而且，不仅制度频出，对违规金融机构的处罚也已经正式启动，且已有17家金融机构受到了处罚。如恒丰银行，就因18项违规被罚款800万元。

而从已经发布的七项监管规定来看，重点也主要放在了风险管控方面。因为，前些年，各大银行都把发展同业业务、理财业务、投资业务等作为重点，以提高银行的盈利能力和盈利水平。但是，这些业务又是最容易出问题、出风险的方面，很多银行都在这方面出现了问题、发生了风险。如果再不加强风险管控，排除各种可能存在的风险，将对银行业安全产生极为不利的影响。

值得注意的是，在以往发生的各类风险案件中，银行工作人员的行为，是案件发生的主要原因之一。也就是说，不管是主观上有违规的动机还是主观上没有违规的动机，都是行为出现问题而产生的。如果工作人员行为规范，多数案件都可以避免。所以，在银监会已经出台的七个文件中，对从业人员的行为规范，也是重点之一，且都有具体的措施与办法。这其中，对某些金融机构出现的“官养”现象，也展开了强烈监管和整治。一些有权力背景的官属、官亲、官关系，正在被清理。这也意味着，因为人的原因带来的漏洞和缺陷，正在得到修补和堵塞。用制度管人、用制度约束人的行为，可能会成为下一步金融监管的基本目标、基本手段、基本方法。

有了监管制度、监管办法、监管程序、监管重点，那么，监管的体系就将逐步完善和建立，监管机制也就能够在监管制度和监管体系的逐步建立与完善中，重新确立、重新构建，而不是处处存在漏洞和缺陷，不是留有太多的空白与真空地带。