专家解读一季度就业数据:实现"温暖开局"实属不易(2)

李长安说，在经济回暖期和转型期，技术技能等各类人才短缺的矛盾也在加剧。随着去产能、去库存工作的深入，部分地区、部分行业、部分群体的失业风险有所攀升，结构性矛盾还会进一步突出。对于去产能任务比较重的行业和地区来说，转型压力比较大，如何来安置转岗需要就业的劳动者，也是一个比较大的问题。

“虽然困难和挑战不少，但是我们也有不少积极因素和有利条件。”李长安说，从过去几年情况看，经济下行没有引发失业骤降，一个重要的原因，就是经济结构不断优化，特别是快速发展的第三产业，已成为吸纳就业的主要阵地。新经济形态的不断涌现，也为劳动者提供了很多新的就业岗位。大众创业、万众创新的持续开展，对就业贡献率不断上升，更多劳动者通过努力成功创业，发挥了创业带动就业的效应。这些都为促进我国就业的稳定增长提供了新动能。

在经济增速放缓的背景下，今年《政府工作报告》提出了全年实现城镇新增就业1100万人以上的目标，比去年还多100万人。这一目标如何实现？对此，李长安认为，只要就业形势总体稳定的基本面没有变，应该可以顺利实现全年城镇新增就业1100万人以上的目标。

李长安说，未来就业工作要从“量”和“质”两方面入手，既要解决好就业总量的问题，也要同步提高就业质量。随着经济社会的发展，大多数劳动者已经不满足于只拥有一个工作岗位，而是要有一个更有尊严、更加体面的工作岗位。

“目前，一些新经济形态催生的就业岗位，还存在着工资水平不高、就业岗位不稳定、社会保障不健全、劳动时间过长、工作环境不佳等问题，这表示实现全体劳动者的体面就业仍然任重道远。”李长安说，要兜牢就业这个民生底线，需要多管齐下，既缓解总量上的困难，解决结构上的矛盾，同时又要实现就业质量的提高。（经济日报·中国经济网记者 韩秉志）