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首相扣动脱欧扳机 英国前途未卜

2017-03-29 15:21:21    腾讯财经  参与评论()人

腾讯财经讯 据彭博社报道,英国首相特蕾莎·梅28日签署了一份关于《里斯本条约》第50条的信件,而该信件将于当地时间29日送达位于布鲁塞尔的欧盟委员会主席手中,进而启动为期两年的脱欧谈判进程。

这场谈判将重新界定英国与自己最大贸易伙伴之间的关系,同时也将终结持续了数十年的欧洲政治一体化。

自1973年便将英国和欧洲捆绑在一起的关系,将在29日下午1点30分开始逐渐解绑。据悉,在这个时间点,英国驻欧盟大使会把特蕾莎·梅签署的这封信件送交给欧盟委员会主席唐纳德·图斯克。据了解,该信件正式通知图斯克,英国将通过启动《里斯本条约》第50条,开启为期两年的脱欧进程,以结束英国44年的欧盟会员资格。《里斯本条约》第50条涉及到欧盟成员国的退出条款,即“任何成员国可以根据本国的制宪要求,决定退出联盟”。

同一时间,特蕾莎·梅将在立法者前发表讲话。

自英国选民于去年6月份投票同意脱欧以来,为世人所关注的一场关于英国脱欧会是什么样子的虚假战争,将变成一场真正的战争,旨在决定英国与其他27个成员国之间新关系。货币、贸易和移民等重要议程,决定了这是一场会让双方都得付出代价的艰苦谈判。

咨询机构Global Counsel的首席经济学家、前英国外交办公室官员格雷格·厄尔文指出,“我们正从一场英国独角戏向艰巨的谈判移动。谈判路上将会有很多颠簸。”

“全球性的英国”

谈判过程中,特蕾莎·梅有意赢回对劳动力流动和立法的控制,还想和欧盟达成新的自由贸易协定。眼下,欧盟正要求英国首先支付数额高达500亿英镑(约合630亿美元)的费用。

据了解,欧盟成员国将资金存入共用的预算内,用于支撑欧盟机构的基础设施工程、社会项目、科学研究和养老金。欧盟的预算经成员国协商而定,可覆盖数年的支出,而当前的协议延伸至2020年。欧盟委员会主席容克声称,英国必须遵守自己的预算承诺。

如果不能及时达成共识,那么铺天盖地的关税可能会亮相。

特蕾莎·梅的办公室透露,29日,在议会前特蕾莎·梅指出,“我有强烈的决心,为这个国家的每个人谋得正确的协定。我们都想生活在一个真正全球性的英国,想要与老朋友和新盟友创建新的关系。”

脱欧谈判的背景是伦敦身为国际金融中心的未来、银行业需面临的威胁、英国与其他国家的商业关系,甚至还有苏格兰民族独立主义者可能会借脱欧的由头推进脱离英国的进程。当地时间28日下午,就在英国启动脱欧程序的前一天,苏格兰议会以69票对59票,同意举行第二次独立公投。按照原计划,投票本应在上个星期举行,但因为伦敦遭到恐袭而推后。苏格兰首席大臣斯特金的计划是在2018年秋天和2019年春天之间举行公投,也就说,希望在英国退出欧盟之前进行投票。

“分裂的国家”

脱欧谈判进程,将考验仅上任8个月的特蕾莎·梅的谈判能力,以及她扮演国内听众的能力。英国被分成了两派:“硬脱欧”和“软脱欧”。“硬脱欧”指的是特蕾莎·梅会两手空空地离开欧盟,而“软脱欧”指的是英国会与欧盟继续进行免关税交易,而这正是苏格兰和其他“亲欧盟”人士想要的。

特蕾莎·梅将去年6月份的脱欧公投结果视为一种对全球化部分关键原则的抗议,而这种抗议趋势已经让唐纳德·特朗普赢得了美国的总统大选,也让身为“国民阵线”领导人的玛丽娜·勒庞成为支持率遥遥领先的法国总统候选人。

对于欧洲来说,这是个凝聚力的问题。英国与欧盟之间达成的任何协定,都有可能决定英国究竟会被证实是其他国家离开欧洲的开路人,还是仍是一位持怀疑态度的局外人(英国一直都是)。欧盟官员指出,为了防止鼓励其他成员国瞄向退出大门,选择“离婚”的英国将不被允许获得比留在欧盟内更好的条款。

谈判双方均公开表示,有必要避开敌对态度。在扣动脱欧扳机之前,特蕾莎·梅曾表示要与欧盟达成“新的深入且特殊的合作关系”。她的办公会透露,这位首相还给图斯克、容克以及德国总理默克尔打电话,与三位领导人达成共识,即“强大的欧盟符合每个人的利益,而且英国仍将是欧盟的一个亲密且守承诺的盟友。”

过去,容克曾预测,谈判将是“非常、非常、非常困难的。英国脱欧事务大臣大卫·戴维斯,正在为‘有史以来最复杂的一场谈判’做准备。”

写给图斯克的信

自去年6月23日英国选民投票决定脱欧以来,英镑兑美元下跌17%。值得一提的是,自去年10月份以来,英镑保持相对稳定的状态,因为交易者一直在等待特蕾莎·梅能够敲定何种协定。

欧洲官员将按兵不动,以待做出一个经过慎重考虑的回应。

29日下午,图斯克将在记者面前发表讲话。在本周结束之前,他将发布脱欧谈判指南草案。巴尼尔是欧盟负责英国脱欧事务的首席谈判代表。不过,直至4月29日峰会之前,欧洲领导人不会签署该草案。

布鲁塞尔智库Bruegel的主管冈特拉姆·沃尔夫指出,“最后,特蕾莎·梅签署的这封信件不会很重要。在这类谈判中,行动才重要。”

三位知情人士指出,图斯克将限制而非放宽对巴尼尔的“离婚”条款。另据消息人士透露,默克尔也计划敦促特蕾莎·梅兑现英国的金融承诺。

据报道,特蕾莎·梅想要退出欧盟,削减被允许进入英国工作的其他欧盟成员国的人数。她还想要逃离欧洲法院的监督,以及停止向布鲁塞尔支付她所谓的“一笔笔”且数额“很大的”费用。

就贸易而言,她要求得到“可能是最好的协定”,同时也赢得与美国和中国等国家达成贸易协定的自由。

先被拿到谈判桌上的便是和钱有关的问题。巴尼尔说,英国必须同意解决金融承诺。不过,戴维斯对英国是否有支付任何费用的法律义务存在质疑。有欧盟官员指出,直至其他问题解决之前,他们不会和英国就未来贸易关系展开讨论。(翻译/米娜 编辑:davidzhong)