中国小城市疲于应付出生潮，生育政策再放松为时尚早？(1)

撰文：彭博社

二孩政策导致医院吃紧，病房人满为患

人大代表批评立即停止二孩限制的呼吁

中国自2015年终止独生子女政策后，一轮新的婴儿潮让小城市疲于应对，由此来看，进一步放松新的两孩上限还言之过早。

人大代表孙晓梅批评了那些要求立即放松当前两孩政策的呼吁，她说自己在小城镇走访发现，医院、儿科医生及幼儿园的资源原本就十分紧缺，如今更是难于应付新生儿的增加趋势。

孙晓梅在四川省造访了一家人满为患的防疫站，她甚至连门都挤进不去。她在乌兰浩特市看到，由于没有可移动病床，一家医院使用木担架运送产妇。

孙晓梅是中华女子学院的教授，近期，她在一年一度的全国人民代表大会的会场外接受了采访，她表示，呼吁立即放开两孩限制的人口学家和其他人士应该“到小城市看一看，走访一下当地的医院。他们的结论可能只是简单地基于大城市的情况做出的。但事情和他们想象的不一样。”

与孙晓梅的观点不同的是，越来越多的学者认为，现在推出二孩政策已经太迟，力度也太弱，无法解决中国的人口老龄化和劳动力萎缩问题。中国的劳动年龄人口自2012年以来持续减少，由此导致的工资上涨威胁到了出口领域的竞争力。而随着年轻人口比例的下滑，中国的经济活力也面临威胁。

生育激励

在这种情况下，人口学家、全国人大常委蔡昉呼吁政府允许生育3个以上的孩子，并敦促政府推出激励措施，鼓励人们多生。据报道，政府官员正考虑为生育二胎的家庭提供补贴，以帮助提高生育率。

不过，在几十年独生子女政策的影响下，人们对于小家庭的偏好已根深蒂固，再加上大城市的养育成本高昂，使得生育热潮未能波及每一个地方。在2015年10月宣布全面放开二孩后，政府官员预估到2020年，中国每年能多出生400万人。然而2016年，1786万的新生儿只比前一年多了131万。

中国正考虑为生育二胎的家庭提供奖励

全国政协常委李崴表示：不能只因为资源不够，就延续一个坏的政策；就算现在完全放开生育限制，也已经来不及阻止中国陷入人口急剧萎缩。

现年63岁的李崴曾在广东省江门市做了12年副市长，他说他眼看着工厂招工越来越难。

生活成本

李崴进一步说：没有劳动力，我们怎么发展经济？我们不仅应该取消生育限制，而且应该立即鼓励生育。

但孙晓梅表示，不成比例的重担落在了小城镇肩上，那里的父母们更愿意生两个孩子，因为生活成本（以及生活压力）较低。

她说，在这些地方，医疗和教育设施的压力已近极限。在成都郫都区（人口50万人），为了让孩子在一间拥挤的防疫站打上疫苗，父母们需要提前数天预约。

孙晓梅还介绍说，在乌兰浩特，地方政府近日将一幢楼重新划给了该市的妇幼保健院，以应对蜂拥而入的产妇。可是儿科医生的短缺问题无法很快缓解，因为培养一名医生要7年时间。