京津冀人口新动向：北京天津对外来人口吸引力下降(1)

本报记者 定军 实习生 王源 郑晓彬 宇航 北京报道

2016年，北京常住外来人口807.5万，比2015年的822.6万下降了15.1万。这是继上海2015年、2016年外来人口分别持续下降14.77万、1.45万后，全国又一个超大城市出现外来常住人口负增长。

如果梳理最新发布的京津冀三地的统计公报，会发现一些变化已悄然发生。

北京市2016年国民经济和社会发展统计公报显示，2016年北京常住人口2172.9万，比上年末增加2.4万人。但是外来常住人口为807.5万，比上一年下降了15.1万。

这是近17年以来，北京外来常住人口的首次下降。

同期天津的吸引力也在下降。2016年天津常住人口1562.12万人，比上年末增加15.17万人。外来常住人口为507.54万人，增加7.19万人，但是新增数量大幅低于2015年24.17万人。

只公布了常住人口变化的河北省，2016年末常住总人口7470.05万人，比上年末增加45.13万人，其新增数量高于2015年的41.17万人，但低于2014年的51.14万人。

那么，京津两地的人口，回流到河北了吗？

京津对外来人口吸引力下降

21世纪经济报道记者获悉，2016年京津冀地区的常住人口发生了重大变化。

2016年，北京常住外来人口807.5万，比2015年的822.6万下降了15.1万。这是继上海2015年、2016年外来人口分别持续下降14.77万、1.45万后，全国又一个超大城市出现外来常住人口负增长。

而天津外来人口常住人口负增长时代，也有可能到来。统计公报显示，2016年天津外来人口为507.54万人，比上一年增加7.19万人，这大幅低于2015年的新增24.17万、2014年的新增35.27万、2013年的新增47.95万数字。

为何北京、天津对外来人口的吸引力下降？

南开大学人口与发展研究所所长李建民认为，北京和天津这两个超大城市出现常住人口增长减缓，甚至出现外来常住人口数量减少，这是一个大的趋势。

“因为大量的产业在从北京向外转移。产业搬走，按道理人也会跟着走。比如北京撤掉动物园批发市场，会导致批发业者‘人随业走’。”他表示。

另外，他指出北京居住成本较高，对于有条件买房或租房居住的人影响不大。但是居住负担能力有限的外来人口就会“待不住”。

一位大学生告诉记者，在北京最大的成本是房租。“普通的商品房住宅，一间屋子在主城区就需要每月2000-3000元。如果每月到手7000元，租房、吃饭、坐车等费用一扣除，所剩无几。”

而天津的情况，与北京有一定相似之处。最新消息显示，春节后天津租房市场成交量价走高，月租金环比上涨约8%-10%。而选择在市中心甚至周边一些的地方租一室一厅，很多地方房租也超过2000元。

中国城市经济学会副会长牛凤瑞认为，客观来说，高房价是调节人口空间分布的重要杠杆。“如果能在北京买得起房，就能在北京住下去。如果不行，也会选择自我流动，这属于市场配置资源。”

部分回流到河北？

京津对外来人口吸引力下降，已可以从数据中观察出来。而随着北京产业向河北转移，河北按理说应该会出现人口快速增长。

事实上，此前河北一直都是北京、天津的人口输送地。

根据此前发布的2014年《京津冀蓝皮书》报告显示，2005年至2010年，河北向北京输送的劳动力平均每年在100万人左右；向天津输送的劳动力平均每年在60万人左右，且呈逐年增加态势。