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侠客岛:中国会加入TPP吗(1)

2017-03-12 07:51:45    百里明颐/侠客岛  参与评论()人

同样,这一年,中国也面临着许多挑战和机遇——这厢朝鲜半岛风起云涌,那厢多边贸易却峰回路转。这不,3月10日外交部证实,在智利的邀请下,中国有望参加下周举办的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)成员国会议。

无首

这次智利邀请中国参与本次TPP成员国会议,究其根源,是美国的退出,让TPP呈现“群龙无首”的状态。

早在竞选期间,特朗普就多次表示,如若当选,会立即让美国退出TPP。言信行果,上任第一天,特朗普就签署了退出TPP的总统行政令。这样一来,TPP生效条件——需要得到占TPP成员国总体GDP85%以上至少6个国家的批准,显然已经无法达成,因为美国自己就占了整体GDP的60%。

虽然早有心理准备,其他11个TPP成员国还是如丧考妣,一下子乱了阵脚。有不死心期待美国回心转意的,比如日本;有转向寻求成员国之间双边贸易协定的,比如墨西哥;也有希望邀请中国加入的,比如澳大利亚。

毕竟,对于这11个成员国来说,TPP是他们盼望已久的多边贸易协定。2005年,文莱、智利、新加坡和新西兰达成了一个《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》,这便是TPP的前身。2008年年初,美国开始启动与这四国的多边贸易谈判,随之而来的,是澳大利亚、秘鲁和越南的加入。再然后,马来西亚、墨西哥和加拿大纷纷于2010年至2012年间开启了TPP谈判,日本也于2013年搭上了末班车。

截止到2016年2月份,所有成员国正式签署协定,TPP已经走过了十几个年头,前后进行了19轮的谈判。这些付出了不知多少精力的国家,怎么甘心眼睁睁看着多年的努力毁于一旦?

更重要的是,在全球经济不景气的大背景下,这些成员国们都寄希望于TPP这样的协定能够扩大贸易,增加投资,从而拉动本国经济增长,创造更多的就业岗位。正如澳大利亚总理特恩布尔所说:“毫无疑问,在TPP中失去美国是一个巨大损失。但是我们不会放弃对澳大利亚就业岗位的承诺。”

机遇

对于11个TPP成员国来说,中国的参与意义重大。对于中国来说,TPP也是战略机遇。

首先,TPP在中国自身的经贸发展中可以扮演重要积极的角色。中国国际贸易促进委员会的一份研究显示,中国对外已签署自贸协定的国家占中国全球贸易总额比重尚不足27%,而发达国家的自贸率一般在50%以上。

而TPP剩下的这11个成员国中,大部分都与中国有着极深的贸易往来。例如,2014年,包括日本、马来西亚、澳大利亚在内的8个TPP成员国的最大贸易伙伴国都是中国;除了加拿大、墨西哥和日本,另外8个成员国均已和中国签署了双边或多边自贸协定。

既已有如此大的贸易体量,中国自当与这些国家进行更加深入广泛的合作互惠。正如中国与全球化智库(CCG)在其近日的报告中指出,中国作为全球化的受益者未来要继续推动全球化,积极同周边国家商建自贸区以形成实现全球自贸区网络布局是必要之举。