周小川：外汇储备是要用的，不是用来看的

3月10日上午，在十二届全国人大五次会议记者会上，中国人民银行（央行）行长周小川表示， 储备的东西是需要用的，不是用来看的，3万亿美元的外汇储备还是全球第一，远远超过第二位，在政策制定上我们比较平常心，不要反映过度。

周小川认为，中国的外汇储备从2002年下半年开始增长走的太快了点，国际上也有些摩擦，中国没必要搞那么多，但是事情一旦往这个方向走，惯性也比较大。同时，外汇储备中有部分是热钱。金融危机以来，由于发达国家普遍采取经济刺激计划，大量发出去的流动性变为发达国家向新兴市场的资本流出。据国际货币基金组织估计，这其中有4.2万亿美元是金融性的资金流动，其中至少有三分之一流向了中国。这些钱稳定性比较差，随着发达经济体开始复苏，这部分资金就开始回流。这种情况下，外汇储备有所下降，需要一分为二看，是个正常现象，也没什么不好，我们不需要那么多。

央行副行长潘功胜补充表示，中国的对外资产出现了主体的结构性变化。在前几年，中国对外资产中，持有主体基本上都是官方的外汇储备。这几年来，市场主体持有的对外资产在增加，前几年官方外汇储备形成的对外资产大概占到70%-80%。到去年年底，官方的外汇储备形成的对外资产和市场主体持有的对外资产基本一半对一半。对外资产的结构性变化是一件好事。