深入实施东北老工业基地振兴战略(1)

3月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在辽宁代表团参加审议时强调，要推进供给侧结构性改革，推进国有企业改革发展，推进干部作风转变，深入实施东北老工业基地振兴战略，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。

前些年，东北经济发展低迷成了大家热议的话题。坊间甚至有过“投资不过山海关”“东北人才正外流”等说法。一时间，人们纷纷发问：“东北经济到底怎么了？”

面对质疑，东北近年来不断提升营商环境，努力甩掉历史包袱，认真贯彻落实中央决策部署，干部群众齐心协力，攻坚克难，东北经济社会正逐渐呈现新的面貌，焕发新的活力。

提升营商环境，让更多“金凤凰”飞进来

要实现经济发展，离不开优质的营商环境。当前，辽宁、吉林、黑龙江不约而同地在提升营商环境上下功夫，以吸引更多资金和人才流入。

辽宁省沈阳市市长姜有为代表指出，当前东北老工业基地振兴正处在滚石上山、爬坡过坎的重要关口，因此提升营商环境显得尤为迫切。2016年底，辽宁制定出台了优化营商环境条例，为提升营商环境提供了法律制度保障。此外，辽宁将2017年作为营商环境建设年，力争全省营商环境建设取得新成效。

作为东北工业重镇，沈阳将打造国际化营商环境作为推动新一轮老工业基地振兴的主要切入点。姜有为介绍，近年来沈阳共征集到来自群众和企业等社会各界对营商环境建设的意见4000多条。对此，沈阳重点整治政务窗口服务质量不过关，整治乱检查、乱收费、乱罚款，以及政府、企业失信行为等问题。

两个多月里，沈阳集中整治了11大类89个问题，市纪委共处理25名违规违纪领导干部和工作人员。“这在广大干部群众间引发热议和反响，沈阳提升营商环境的努力取得了初步成效。”姜有为说。

提升了营商环境，市场也更活跃了。今年1—2月份，沈阳新增市场主体1.34万户，同比增长43.5%。“下一步，我们将继续强化专项整治行动，建立长效机制，把国际化营商环境建设引向深入。”姜有为说。

近年来，吉林也不断强化投资环境建设。省发改委主任、党组书记安桂武代表说，现在吉林的人气越来越旺了，“我们把发展软环境作为最大的硬资源、软实力，取得了一定成效。”

2016年，吉林省级层面共接待400多个企业和商务团；同时，前往吉林观光旅游的人数大幅增加，2016年达到1.66亿人次，同比增幅达17%。此外，吉林规模以上工业增加值增速连续8个月保持在6%以上，全年增长6.3%。

新环境激发新活力。当前，随着东北三省投资环境的不断优化，前来投资创业的人更多了，广大干部群众的信心也更足了。

练好内功，化解历史遗留问题

鞍钢集团面临着棚户区改造等历史遗留问题。“我们直面问题，并逐一妥善处理。截至目前，改造完成及正在改造的棚户区面积超过30万平方米，剩下部分也正在积极推进中。”鞍钢集团公司党委书记、董事长唐复平代表说。

唐复平表示，企业要化解历史遗留问题，就要“强身健体”，练好内功，增强综合实力。“我们在增强企业实力上下大功夫。现在，企业业绩越来越好，解决历史遗留问题的能力和信心也增强了。”

当前，东北地区正积极贯彻落实中央精神，落实“四个着力”要求，积极推进供给侧结构性改革，老工业基地正迸发出新生机、新活力。“东北的振兴一定能够实现。”唐复平说。

用好政策，撸起袖子加油干