民建中央发布“加大金融支持科技发展力度补齐科技创新短板的提案”
2016年2月25日，民建中央在其“2017全国两会专题”上发布一批提案议案。针对我国间接金融支持少、直接融资渠道窄、科技保险发展缓慢、科技金融服务平台能力不足、科技金融政策支持体系不健全等问题，民建中央指出，原因主要是我国金融对科技发展的支持力度有限，科技金融在投融资体系、服务体系和配套保障等方面存在明显短板。
科技创新是产业升级和结构调整的关键，科技金融则是科技创新的强大支撑和推动力。为此，民建中央建议：
1.强化间接金融扶持，引导信贷资金流向科技企业。建立专业化的特色金融体系，以政策性信贷为主、商业性信贷为辅的间接融资体系，降低科技企业融资成本。加快出台银行业金融机构专项科技金融的扶持政策，鼓励科技金融产品创新。支持科技金融专营机构发展壮大。鼓励各地积极开展探索，建立融资性信用担保体系。
2.借力多层次资本市场，全面打通直接融资渠道。继续鼓励科技型企业积极挂牌“新三板”，优先做实科技企业的转板制度。建立并做活各地股权交易中心的“科技板”，增强风险管理、资本集聚和企业辅导功能，探索发行定向债、中小企业私募债以及债股结合产品等融资工具。落实产业投资基金鼓励政策，推动各地加快科技创新创业投资基金进行实质性运作。
3.推动科技保险快速发展，为科技企业融资提供多重保障。加大对科技保险的扶持力度，尽快制定落实税收优惠政策的实施细则，扩大可投保范围和保费补贴企业范围，建立依据科技企业创新等级进行分层级补贴的机制。完善科技保险产品创新机制，鼓励科技保险产品创新。加强宣传引导，提高全社会对科技保险认知水平。
4.做强科技金融服务平台，夯实科技金融发展基础。以政府为主导，金融企业为主体，加强各种金融衍生产品的开发与组合，建立上下联动的科技金融服务网络体系。推进建设全国统一的知识产权交易市场。做大做强科技金融服务的实体机构，进一步完善线上线下金融服务平台。
5.完善科技金融政策支持体系，优化科技金融发展环境。完善政策顶层设计，尽快出台科技金融支持科技型企业发展的政策措施与操作细则。健全配套服务功能，加快统一征信平台建设和应用，建立科技企业动态数据库，促进科技金融中介机构规范发展。强化协调推进机制，建立科技金融发展联席会议制度，解决科技金融创新发展中遇到的问题。（完）
科技创新是产业升级和结构调整的关键，科技金融则是科技创新的强大支撑和推动力。为此，民建中央建议：
1.强化间接金融扶持，引导信贷资金流向科技企业。建立专业化的特色金融体系，以政策性信贷为主、商业性信贷为辅的间接融资体系，降低科技企业融资成本。加快出台银行业金融机构专项科技金融的扶持政策，鼓励科技金融产品创新。支持科技金融专营机构发展壮大。鼓励各地积极开展探索，建立融资性信用担保体系。
2.借力多层次资本市场，全面打通直接融资渠道。继续鼓励科技型企业积极挂牌“新三板”，优先做实科技企业的转板制度。建立并做活各地股权交易中心的“科技板”，增强风险管理、资本集聚和企业辅导功能，探索发行定向债、中小企业私募债以及债股结合产品等融资工具。落实产业投资基金鼓励政策，推动各地加快科技创新创业投资基金进行实质性运作。
3.推动科技保险快速发展，为科技企业融资提供多重保障。加大对科技保险的扶持力度，尽快制定落实税收优惠政策的实施细则，扩大可投保范围和保费补贴企业范围，建立依据科技企业创新等级进行分层级补贴的机制。完善科技保险产品创新机制，鼓励科技保险产品创新。加强宣传引导，提高全社会对科技保险认知水平。
4.做强科技金融服务平台，夯实科技金融发展基础。以政府为主导，金融企业为主体，加强各种金融衍生产品的开发与组合，建立上下联动的科技金融服务网络体系。推进建设全国统一的知识产权交易市场。做大做强科技金融服务的实体机构，进一步完善线上线下金融服务平台。
5.完善科技金融政策支持体系，优化科技金融发展环境。完善政策顶层设计，尽快出台科技金融支持科技型企业发展的政策措施与操作细则。健全配套服务功能，加快统一征信平台建设和应用，建立科技企业动态数据库，促进科技金融中介机构规范发展。强化协调推进机制，建立科技金融发展联席会议制度，解决科技金融创新发展中遇到的问题。（完）
(责任编辑：唐亮 CN002)