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民建中央发布“关于推动我国物流业发展的提案”

2017-02-27 17:02:46    民建中央官网  参与评论()人
2016年2月25日,民建中央在其“2017全国两会专题”上发布一批提案议案。随着供给侧结构性改革深入推进,近年来,各级政府出台一系列简政放权措施,物流业运行环境逐步改善。针对我国物流业发展呈现出结构调整、动能转换以及增速放缓的新特点,目前也出现了制约性因素,主要表现在:

  1.税收政策尚未完全到位。一是对物流企业自有的大宗商品仓储设施用地减按50%计税征收政策,是否继续延续尚未明确。二是道路运输行业税负增加问题仍然存在。

  2.物流用地很难纳入总体规划,致使物流用地难、用地贵。物流用地投资额度大、回收周期长,被等同于一般项目对待,用地成本高。随着城市扩容,导致许多地方特别是一线城市仓库紧缺,租金上涨。

  3.运输车辆城市道路通行受限多。二线以上城市对货运车辆基本都有管制,且限行范围不断扩大,同时大量在用非标车型将面临淘汰。国家大力提倡的“无车承运人”缺乏税收政策支持。

  4.缺乏统一执法监管。多头监管问题突出,许多地方不予办理非法人分支机构营业执照,企业不得不在每个经营网点都设立独立核算的法人分支机构,增加了企业成本。

  5.信息资源的利用整合缺乏规划和引导。物流企业间的物流共享机制尚未形成,服务网络和信息系统不健全,信息化、智能化水平有很大差距,各种运输方式之间衔接不够。

  为此,民建中央建议:

  1.切实保障物流行业税负只减不增。尽快研究制定大宗商品仓储设施土地使用税减半征收政策的延续问题,适时研究出台物流业各环节统一税率、降低税负、取消补贴的政策。

  2.加大对物流集聚区和资源型省份的扶持政策。将具备物流资源优势的城市圈纳入国家物流集聚区,优先建立物流集聚区土地滚动储备制度,重点发展多种方式联运,完善农村物流服务网络。

  3.切实保障城市通行便利。建立配送车辆分类管理机制,缩小城市货车限行范围,引导车型替换。将运力需求由政府控制向市场调节转变,用环保标准替代数量限制,制定共同配送支持政策。

  4.简政放权,营造良好制度环境。优化物流业发展的制度环境,推广“一照多址”等工商登记制度改革,简化通关手续,提高通关效率。

  5.鼓励电子化发展,加快物流业信息化与标准化建设。引导电子化发展,允许民间资本参与物流信息化平台建设,抓紧编制适合我国特点、与国际接轨的物流技术国家标准。(完
(责任编辑:唐亮 CN002)