郭树清的1426天：从未离开 继往开来(1)

离开1426天后，郭树清又回到他熟悉的北京金融街。

不同的是，这一次，他从曾任职的中国证监会——金融街19号富凯大厦，入主中国银监会——金融街15号鑫茂大厦。

翻看简历不难发现，18岁的郭树清到四子王旗红格尔公社插队之后，就成为一名“知识青年”。此后30多年，他几乎都在与经济金融“打交道”。

带着早年浸染的体改委与“巴山轮”一代浓烈的理想主义气质和理论积淀，以及各经济金融岗位长期工作的经验，郭树清在证监会主政期间曾锐意改革。如今，面对资产负债均已翻番、多重风险埋伏的银行业，他在“拆弹”时，雷厉风行中会不会多一份小心翼翼？

金融改革先锋

尽管济南与北京相隔400多公里，但郭树清从未真正离开金融媒体视线。

一方面，在任山东省长近4年里，郭树清几乎会遍了金融监管机构和系统内重要机构负责人；另一方面，在郭树清的大力推动下，山东金改成果卓然、屡见报端，受到业界学界认可。在他上任不到半年，即2013年8月，山东省政府印发《关于加快全省金融改革发展的若干意见》，在这份被称为山东“金改22条”的指导下，山东的金融举措在全国范围内创下多项第一。

除此之外，郭树清上任不久，就在中央经济金融相关部委“海选”，为山东省大部分城市标配一名“懂金融”的副市长，此事在京城一度引起轰动。自2013年7月12日起，新任副市长们陆续赴山东报到。在郭树清带领下，山东金改掀起浪潮，金融短板迅速补上。山东省金融办副主任初明锋2016年表示，金融业已发展成为山东经济的支柱产业。2016年，山东省新增上市公司17家，达268家，实现境内上市公司17市全覆盖；新三板挂牌企业新增234家，达570家。

在郭树清赴山东主政前，留给大众印象最为深刻的应该是他出任中国证监会主席那段日子。

彼时的中国资本市场被称作“郭树清时代”，郭树清任职506天，发布通知、规则70条，平均7天发布一则新政的他被媒体冠以“郭旋风”之名。

市场惊叹于各种新规、新政的快速和全方位，郭树清大刀阔斧的改革也获得颇高评价。一系列改革措施包括强化上市公司分红制度、推出改进后的退市制度、推出中小企业私募债、增加IPO审核透明度、降低市场交易费用、引入QFII、RQFII等长期资金等。此外，他上任之初曾放言，对内幕交易“零容忍”。

在郭树清任期内，转融通、新三板等相继面世。在促进分红、打击证券违法违规行为上，这一时期的证监会成效显著。如，2012年共受理证券期货违法违规线索380件，比2011年增长31%；2012年，境内上市公司实际现金分红4772亿元，同比增长22%。

经济学家陈志武说，“郭树清担任证监会主席的时间虽短(任职期短于以前各任证监会主席)，但影响深远。

他改变了中国金融市场的生态环境，使行业更加充满活力，竞争和创新成为现实。”

除资本市场，改革还触及证券监管体系自身，包括证监会干部轮岗、大幅削减行政审批、增加透明度，等等。郭树清任内，证监会成为最透明的部委之一。有媒体称，从新闻通气会的数量看，证监会仅次于外交部。

学术不忘初心

18岁的郭树清到四子王旗红格尔公社插队之后，就成为一名“知识青年”。获中国社会科学院法学博士学位后的30多年间，几乎都在与经济金融“打交道”。

在不少熟识郭树清的人看来，开阔的大局观、扎实的经济学功底、独立的思考精神，或许就是郭树清敢于改革、敢为人先的底气所在。