“大气十条”决战 京津冀钢厂要错峰生产了！(1)

华夏时报记者 马维辉 北京报道

近日，关于两会河北钢厂全部停产的传闻甚嚣尘上，企业表示尚未接到通知。不过，京津冀区域钢铁企业错峰生产的事已是板上钉钉。

2月22日，在“大气污染防治媒体见面会”上，环保部副部长赵英民表示，京津冀及周边地区是大气污染突出区域，冬季重污染治理则是重中之重。今年，环保部准备在去年水泥、砖瓦窑行业错峰生产的基础上，进一步将范围拓展到钢铁、电解铝、化工类等行业。

一位不愿具名的钢铁行业资深人士告诉《华夏时报》记者，如果让京津冀区域的钢厂停产3-5个月，对市场的冲击会很大，造成市场不必要的波动，对整个经济也会产生很大的影响。

决战之年

赵英民表示，2017年是“大气十条”的收官之年。

“大气十条”规定，到2017年，京津冀区域PM2.5浓度要比2012年下降25%左右，其中北京市PM2.5年均浓度要控制在60微克/立方米左右。但事实上，虽然京津冀近年来采取多方面强有力措施，空气质量实现持续改善，但污染问题仍然突出，尤其是冬季重污染天气频发，与公众对空气质量改善的期盼还有差距。

“‘大气十条’对于最终的考核结果有着明确的要求。为了保证落实，中央环保督察的一个核心内容也是检查各地落实‘大气十条’或者空气质量改善目标任务 的完成情况。”赵英民说。

根据“大气十条”的规定，2017年要对实施情况进行终期考核。考核和评估结果经国务院同意后，向社会公布，并交由干部主管部门，作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

《“大气十条”实施情况考核办法》还规定，对未通过终期考核的地区，除暂停该地区所有新增大气污染物排放建设项目（民生项目与节能减排项目除外）的环境影响评价文件审批外，要加大问责力度，必要时由国务院领导同志约谈省（区、市）人民政府主要负责人。

正因为如此，2017年被赵英民称做“大气十条”第一阶段的决战之年。2月14日新年刚过，环保部就会同京津冀在内的6个省市开展了2017年度第一季度空气质量专项督察。值得注意的是，此次专项督察是由环保部部长陈吉宁和4位副部长亲自带队的。国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登表示，环保部到地方督察，一般最高规格就是由副部长带队，由部长亲自带队进行专项督察应该尚属首次。

错峰生产

赵英民表示，北京市连续4年的监测数据显示，全年污染最重的36天PM2.5平均浓度是255微克，对年均值贡献达到25微克左右，说明冬季大气污染防控措施的针对性还不够强，需要进一步强化。

下一步，环保部将以冬季重污染天气治理为重点，狠抓工作落实，其中重要手段之一就是实施工业企业的错峰生产。

“冬季采暖，会导致本来已经超过环境容量的基础上，还要增加30%的污染物排放。而居民供暖又是刚性需求，所以要让工业错峰生产给刚性的居民取暖让出环境容量，这样可以使冬季污染物增加不那么快。冬季的污染物排放控制住了，重污染天气就可以减少，空气质量改善就抓住了牛鼻子。”赵英民说，“这项工作我们和工信部已经做了两年，在北方地区水泥、砖瓦窑行业实行错峰生产，效果不错，今年冬季将进一步把范围拓展到钢铁、电解铝、化工类等行业。”

他表示，真正错峰生产时，会按照企业的排放水平、绩效水平，先把排放重的停下来，这样也有利于压缩过剩产能、淘汰落后产能。另一方面，也会考虑尽可能减少对工业生产的影响，比如实行水泥、砖瓦窑错峰生产，很多企业就把设备检修、春节放假、员工培训等工作放到错峰生产阶段，这样可以把对企业的影响降到最低。