侠客岛：指望房地产税让房价大降 怕是想多了(1)

【解局】房地产税真的要来了吗？

刚一开年，“房产税”就成了舆论热议的话题。

这有现实市场背景：春节刚过，楼市利空连连，多地房贷收紧，融资弹药库——私募资管产品被盯牢，房企尤其是中小房企的钱袋子堪忧。

而国务院在年前出台的《关于创新政府配置资源方式的指导意见》，本是7000余字长文，不过稍稍提及房地产税，便被媒体反复咂摸，刷屏朋友圈。

其实，稍读文件便知，原话是“在维护全国统一大市场的前提下，支持各地区在新型城镇化、国资国企改革、区域性金融市场和金融机构、房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新”。

只要见了风，就是满城风雨。房地产税一出现，似乎便显得其他几项探索存在感全无。

房价

说起房地产税改革，这些年着实为媒体贡献了不少流量。从物业税，到房产税，再到如今的房地产税，来来去去提了十几年。而且有热爱观察的有心之士发现，过去数年，凡是楼市调控要紧的窗口期，高层对房地产税往往提得更频繁，引发社会大讨论，各方观望，楼市渐稳后，便再偃旗息鼓一阵子。久而久之，房地产税与房价之间倒是形成了一种貌似形影相随的奇妙关系。

那么这次房地产税真的要来了吗？房价果真要降？楼市眼看要黄？

拜托，明明房地产税的草案还在艰难的起草阶段。看看隔壁的《慈善法》，早在2008年底，民政部就将起草的草案报送国务院法制办审查，次年全国人大常委会甚至将慈善法列入了年度立法预备项目。由于许多重大问题难以形成共识，搁置数年，又经历全国人大内务司法委员会重新起草，去年3月才正式通过。虽然后期进展神速，但从全周期看也经历了8年。

即使相关立法能够奇迹般地火速通过，房地产税顺利开征，在以供求关系为主导因素的房地产市场上，此税有利于楼市挤泡沫，减少投机，稳定市场，但指望它带来房价大降，恐怕也是想多了。从已试点数年的重庆、上海来看，无论是对高端存量征收，还是对增量征收，由于涉及人群有限，对房价的影响几乎可以忽略不计。

那么设计房地产税的目的又是什么？2014年时，时任财政部部长楼继伟曾撰文称，总的方向是，在保障基本居住需求的基础上，对城乡个人住房和工商业房地产统筹考虑税收与收费等因素，合理设置建设、交易、保有环节税负，促进房地产市场健康发展，使房地产税逐步成为地方财政持续稳定的收入来源。

不过从重庆、上海的试点来看，目前对地方政府财政税收贡献可谓微小，想让房地产税承担大任，道阻且长。

前提

去年7月，被市场认为是直言不讳的改革派人士之一、时任财政部部长楼继伟在G20税收高级别研讨会上表示，个人所得税和房地产税方案目前仍未正式推出，主要是受制于信息征集能力弱以及利益调整阻碍，“只要是真正的税收再分配，就会受到真正的阻碍，但我们义无反顾地要做。”11月4日楼继伟再透露，房地产税等改革正在积极推进。

虽然仅仅3天后的11月7日，楼继伟便卸任财政部部长之职，但他提到的“真正的”三字，却意味深长。改革进入深水区，触动利益比触及灵魂还要难。

楼继伟所指的两难其一，信息征集能力弱——就如今而言，这方面的能力应该还是有所加强的。日前，国土资源部地籍管理司（不动产登记局）负责人介绍，目前除西藏自治区的部分市、县外，全国都已实现不动产登记“发新停旧”，不动产登记制度顺利落地实施。但在个别地方，农村不动产登记仍存在不规范的问题。