预付卡交钱容易退钱难 观点：拼折扣不如拼服务(2)

孙妍把自己的想法告诉了与她接触的“课程顾问”，与预想的不同，对方很快就答应了孙妍的退卡需求：“当时我还挺高兴的，赶紧把充卡时送的小礼品原封不动地送回来了。”

让孙妍没想到的是，退款要求答应得虽快，但这2万元，至今自己也没有拿到。

“课程顾问最早给我的理由是想年底冲业绩，问我能不能拖后一点儿退。”孙妍考虑到退费自己也有责任，就同意了对方的要求。然而过了一个月后，对方的理由换成了春节将近，财务已经“封账”。这一等，又是大半个月，春节一过，孙妍主动找到了顾问，而这次的理由变成了需要提交报告，还得再等一个月：“也就是说最快3月底才能退。”

而在中国消费者协会于2018年1月发布的《2017年全国消协组织受理投诉情况分析》中，与孙妍、刘毅类似的经历，成为消费者维权的重要组成部分。该分析报告中指出，预付式消费已成维权重灾区，经营者卷款跑路等违法行为有蔓延之势。

据分析报告内容，预付卡消费已遍及娱乐健身、美容美发、餐饮住宿、教育培训、修理服务等服务行业，众多消费者投诉反映“办卡容易退卡难”。相关投诉最集中的问题，则有虚假宣传误导、手续不规范、霸王条款限制权利、擅自终止服务等多种类型。

“现在想想看，当时合同里确实没约定如果退款，多长时间该到账，想维权都很难。”孙妍表示，对方是知名教育机构，跑路的可能性很小，但退款拖延时间过久，消费者仍没有可行的维权方式：“除了微信催，不知道还有什么办法。”

商家不知管理办法 预付管理仍存漏洞

事实上，预付卡应该如何规范管理，并非没有规章制度可遵循。

早在2012年9月，商务部便公布了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》，并于2012年11月1日起施行。该《办法》中，对于预付卡的备案、发行、资金管理等方面均有相应规定。

如《办法》第三章第十四条中规定，发卡企业或售卡企业应公示或向购卡人提供单用途卡章程，并应购卡人要求签订购卡协议。而章程和购卡协议应包括退卡方式、当事人的权利、义务、纠纷处理原则和违约责任等内容。

然而该《办法》试行多年后，仍有为数不少的商家，并不清楚预付模式“有人管”。