这几年 “舌尖上的安全”发生了哪些变化？

　“根据英国经济学人智库发布的《2017全球食品安全指数报告》，中国在113个被评估国家中综合排名第45位，其中在食品质量与安全一项排名第38位，处于中上等水平。作为发展中国家，能达到这样的食品安全保障能力，实属不易。”农业部农产品质量安全监管局局长广德福告诉记者。

农产品质量安全是食品安全的源头。据统计，每天我们吃的食品70%是鲜活农产品，食品加工的90%以农产品为原料。从田间地头、猪圈鱼塘到农产品收购、储运环节，农业部门正以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”回应群众关切，努力保障“舌尖上的安全”。

监管强调零容忍

民以食为天，农产品质量安全是各国都要面对的问题，其是否合格也有着客观标准。中国工程院院士、食品科学检测技术学科专家庞国芳说，业内评价一个国家农产品质量安全水平，主要看3条：一看上市农产品是不是符合食用农产品安全标准。这是最基本的，也是各国通行的做法。二看发展趋势，是越来越好还是越来越差。三看监管水平，即能否及时发现和查处问题。

对照上述三条，不难发现，我国农产品质量安全状况稳中向好。从标准来看，制定农药残留限量标准 5450项，兽药残留限量标准 2087项，基本覆盖我国常用农兽药品种和主要食用农产品，制定发布农业行业标准5704项，基本实现了“有标可依”；从趋势来看，与本世纪初相比，蔬菜、畜产品、水产品例行监测合格率已从约60%提高到96%以上；从监管来看，早些年是“九龙治水”，数个部门分段监管，容易存在交叉或遗漏。如今，监管职责已集中到农业部门和食药监部门，监管更有效。

“以农药监管为例，2017年6月份实施的新版《农药管理条例》，将工信部、质检总局承担的农药生产企业定点核准、生产批准证书、生产许可的职能划归农业部门，由一个部门负责生产、登记、经营、使用的全过程监管。”农业部种植业司司长曾衍德说，从多头管理到统一负责，监管部门的权责更明确，监管手段更强。现在，农业部门已可以使用查封、扣押等强制措施。

很多人注意到，新版《国家职业分类大典》中出现了“农产品质量安全检测员”的字样。这是农产品安全监管队伍不断壮大的表现。截至目前，在监管体系方面，全国所有省(区、市)、88%的地市、75%的县(区、市)、97%的乡镇建立了农产品质量安全监管机构，落实监管人员11.7万人；在质检体系方面，国家投资130亿元，建设了各级质检机构2770个，检测人员达3.5万人，基本实现了部、省、地、县全覆盖，检测能力迅速提升。