新一轮民航运价改革启动 春节机票价格或迎小高峰(2)

也有不同观点认为，在民航局控制航班增量、时刻收紧，运力供给紧张共同作用的背景下，放开价格管控，淡季也许影响不明显。一旦到了旺季，民航票价弹性和利润弹性将非常大，机票价格或将出现明显增长。尤其是此次在春运前将热门航线全价票价格放开，将使航空公司的单位收益逐渐提高。

首要任务控总量保正点

《证券日报》记者查阅民航局官网发布的实行市场调节价国内航线目录得知，2017年6月份时实行市场调节价航线为724条。到2017年底，则增加了306条航线。记者对比两次放开机票定价航线目录，新增了北京-上海、北京-广州、广州-成都等热门航线，其中涉及广州的有13条。

尽管此次改革力度空前，两次放开市场调价的航线达到1030条。然而，截至2016年底，我国共有定期航班航线3794条。按此计算，目前放开价格管制航线依然不足半数。

有业内人士对记者表示，两年两次调价说明航线价格上限放松已是大势所趋。毕竟“控制定价本身就是在一定程度上通过指导价格来限制市场机制发挥资源配置的作用。”

值得一提的是，早在2017年9月份，民航局就发布《关于把控运行总量调整航班结构 提升航班正点率的若干政策措施》，旨在调控航班总量、优化航班结构。可以看出，现阶段如何有效提升准点率和控制总量才是民航局当前工作最高优先级。

业内普遍认为，此次价格管制的放松，在民航运行保障资源供给难以满足需求增长的大背景下，可能会呈现两极分化的局面，即需求充裕市场价格上扬，需求不足市场可能快速下滑。

上述人士认为，目前民航业的当务之急是逐步推动起降时刻资源的拍卖制改革，给民营航空、地方民航企业更多竞标热门起降时刻的机会。这样结合全面放开价格管制，才会让公平竞争成为可能。