上海拟建立统一的单用途预付消费卡协同监管平台

为保护消费者合法权利，维护市场公平竞争秩序，上海拟建立统一的单用途预付消费卡协同监管平台，归集经营者单用途预付消费卡发行、兑付、预收资金等信息，加强单用途预付消费卡的管理。

27日的上海市人大常委会会议听取《上海市单用途预付消费卡管理规定(草案)》的说明并解读，听取审议意见报告。

草案明确经营者与协同监管平台的信息对接义务。通过协同监管平台进行信息披露，消费者可以查询经营者基本信息、预收资金管理方式以及所持单用途预付消费卡的余额等情况。

此外，上海拟建立单用途预付消费卡预收资金余额风险警示制度。草案规定，经营者决定停业、歇业，或者因经营场所迁移等原因影响单用途预付消费卡兑付的，应当提前30日发布告示，并以电话、短信、电子邮件等形式通知记名卡消费者。消费者有权要求退回卡内余额。

草案注重发挥信用管理在单用途预付消费卡监管中的作用，拟将经营者单用途预付消费卡失信信息向上海市公共信用信息服务平台归集，并依法采取惩戒措施；建立严重失信主体名单；对经营者设置信用门槛，实行负面清单管理。

据上海市商务委员会主任尚玉英介绍，单用途预付消费卡经营者侵犯消费者权益行为频发，使之成为社会广泛关注的焦点。2016年上海由单用途预付消费卡引发的投诉达16951件，涉及美容美发、餐饮、健身、共享单车等多个行业。2017年上半年投诉同比增加20.2%。单用途预付消费卡经营者关门跑路事件频发，影响恶劣。