专家剖析“双11”预售规则不合法之处

　　“双11”监管存难点

记者：去年，在国家发改委受理涉及“双11”网购节的投诉案件中，促销优惠不实是消费者投诉最为集中的问题，占比62%。“双11”网购节促销中，存在部分商家的优惠“暗藏陷阱”现象，比如限制使用地区、限制使用时段、限制叠加使用等，未能真实、全面地向消费者介绍相关优惠信息，引起消费者误解，造成损失。

赵占领：这种问题确实很多，现在主要是执法存在问题。每年“双11”，工商部门都很重视，应该说，总体情况有所好转，不过仍有部分商家在进行这些违法行为。现在主要是执法存在难度。“双11”期间，成交量庞大，但工商部门、物价部门的监督能力有限。

刘俊海：促销优惠不实问题的原因，一是商家见利忘义、唯利是图，二是部分消费者不理性，三是监管有漏洞和盲区。

　　商家部分规则不合法

记者：我们现在来说说“双11”中的具体问题。比如消费者反映最强烈用“券”限制多，商家既不明示也不同意退款。买家王女士告诉我们，商家设置的限制太多，完全超乎想象。例如，此券只在预售的款式才能用，可选择品种极其有限。消费者咨询后，商家才告知，券只能在买同款产品、同颜色、同型号时才可以使用。

赵占领：发优惠券是可以的，这是一种商业行为，但是优惠券的使用规则、使用条件、使用限制等必须事前明确无误地告知消费者。商家进行使用限制属于经营自主权的范围，法律并未禁止。不过，商家必须告诉消费者，如果不告诉消费者，而是事后再拿出理由进行限制，这样就欠缺合同的依据。消费者与商家之间是一种合同关系，只要商家没有明确说明，那么消费者就可以无限制使用优惠券。商家如果没有明确说明，就侵犯了消费者的知情权。

记者：还有一个问题就是定金不退以及预售商品不享有7天无理由退换货。有网友认为，一些商家虽然在售券页面未写具体使用规则，却强硬地写明“不支持退货退款”“买家若误删优惠券，本店均不做任何赔付处理”。

赵占领：国家工商行政管理总局颁布的《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》第九条明确规定：“网络集中促销组织者不得采用格式条款设置订金不退、预售商品不适用七日无理由退货、自行解释商品完好、增加限退条件等排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定”。