九部门整治保健品欺诈背后：有老人被骗后自杀(4)

不过，在利益驱动下，“会销”成为一些不法分子行骗的平台。

“有些骗局里保健品就是一个道具，这种诈骗运用了完全市场化的手段，貌似一种公平或合理的交易，”中央财经大学法学院副教授黄震曾在接受媒体采访时说，“其实背后有精心的策划，诱使人做出一种非理性的决策，掉入它的骗局之中。”

一些保健品骗局背后，是巨大利润空间的诱惑。2017年央视3.15晚会披露，一家保健品企业对外售价3980元的蜂胶胶囊，进货价其实只有65元，利润高达60倍。有业内人士指出，国家对保健食品没有相关定价机制，这让一些不法商家有了可趁之机。

相关数据显示，目前我国批准保健品生产企业约2600家，保健品文号15878种。2016年7月1日起，《保健食品注册与备案管理办法》正式施行，这种注册与备案相结合的双轨制，有利于产品创新和市场发展，但也会带来新的监管课题。

“现在是事前放松了管制，那么事中就要加强监测，既然宽进来，就要严管。”黄震说。

事实上，近年来在老人“免费体验”的过程中，由于保健器材、经营管理等原因出现安全事故的例子，并不少见。

据公开报道，郑州一位老人在健康治疗仪体验店感受足疗时，左脚被卷入治疗仪受伤；吉林市民李敏进行“激光治疗仪”体验时，因坐椅滑动摔倒，造成腰椎压缩性骨折；河南新乡一位老人到“健康生活馆”体验“玉石垫热疗”，臀部被大面积烧伤；陕西咸阳一名五旬男子“免费体验店”体验“高电位理疗”时，突然呼吸、心跳骤停而亡……

今年三月底，在青岛老人陈正林跳海自尽后，山东新亮律师事务所主任王新亮向全国人大常委会寄去建言信，建议出台规范老年人保健品市场的法律法规。

王新亮建议，除了加强保健品源头管理外，还应建立便于查询的保健品信息平台，让消费者能便捷地辨察出商家的虚假宣传。此外，市场监管仍需继续加强。

在保健品市场监管方面，今年广东开展了为期4个月的整治“老人免费体验店”违法经营行为专项行动。其中，仅佛山工商部门就查处了30多起案件，包括玉石床虚假宣传、违法销售羊奶粉等案例。

9月4日，国务院食品安全办、公安部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局等9部门，召开了全国食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作电视电话会议。

“当前食品、保健食品欺诈和虚假宣传问题突出，社会反映强烈，老百姓深恶痛绝。”国务院食品安全办主任、国家食品药品监管总局局长毕井泉在会上说，这次整治是近年来参与部门最多、时间跨度最长、涉及范围最广的一次专项行动，“要把最严格的监管落到实处。”