推动创业创新 保障质量安全 优化政府服务(4)

这意味着生产许可证一经发出，即刻转为事中事后监管，既简化事前审批流程，也理顺监管机制，还省去因产品检验给企业带来的成本负担。

现场核查是确保许可质量的关键环节，企业获证后2个工作日内，审批部门组织现场核查，在15个工作日内完成。若发现生产条件不具备申请资格或不符合法定条件的企业，立即依法撤销企产许可证，切实维护市场秩序和消费者利益。

在此过程中，“智慧许可监管平台”大显身手——

评审专家管理。按许可事项、专业能力和工作业绩等信息登记，根据相应资格条件甄选并形成专家数据库。核查组成员从“智慧许可监管平台”专家库随机抽取产生。目前，江苏省建立了近500人的评审员队伍，来自高校、科研和行业机构以及部分龙头企业。每次核查任务确定后，从专家库随机抽取产生核查组成员。

计划派出管理。依据行政许可法及相关管理规定和企业申报条件，通过随机抽取、异地抽取等方式遴选，组建跨部门、跨地区的综合性评审专家组。平台系统自动分派计划，通过短信和APP通知审查人员及相关部门。

企业现场核查。依据工业产品生产许可通则、细则内容，模拟还原法律法规所规定的许可现场工作流程，制定统一规范的实地核查标准，让核查现场数据留痕可溯源，为行政许可判定提供有力的可视化数据档案，压缩审查人员自由裁量空间。

行政业务判断。“智慧许可监管平台”实现业务数据线上线下全程同步，申报信息、核查结论、检验结果无缝衔接，便于许可办理人员进行准确判定。系统自动生成完整、规范的电子数据档案，为事中事后监管提供有效支撑。

许可证书管理。通过对许可事项名称、许可目录产品、许可证书格式、许可证书编号随机产生，规避可能出现的人为失误。同时，提供证书业务报表统计、证书打印痕迹比对、操作账号和时间信息留存等功能，便于倒查追溯。

许可质量评价管理。企业可在“江苏质监”微信公众号对审批过程中涉及的廉洁公正、服务态度、业务能力等事项作出评价，省质监局第一时间掌握各地群众对审批服务的满意度情况，结合所反映问题开展有针对性的优化提升，提高服务质量。

如此一来，申请、发证、核查和监管信息实时对接，筑牢质量安全底线。目前，每位评审专家都下载安装“智慧许可监管平台”APP。张建豪是钢丝绳行业核查专家，前不久刚接到任务开展现场核查。张建豪介绍，以往审查要带着一大堆资料往返于企业现场与行政部门沟通协调，现在只要打开APP，实时上传现场核查的图文、语音资料，企业当场收到一份自动生成的核查报告，整个过程透明、公开。