共享单车骑行有法规了！载人、乱停等会失信被惩戒(2)

中国人民银行支付结算司副司长樊爽文对此解读，用户资金安全是“守住安全底线”中的底线之一，鼓励采取免押金方式提供租赁服务，有助于从源头解决用户资金安全问题；加快实现“即租即押、即退即还”等模式，尽可能减少押金资金规模，防止形成资金池。

在账号资金安全监管上，《指导意见》还提出，共享单车企业涉及的资金结算业务，必须通过银行或者非银行支付机构来提供；实施收购、兼并、重组或者退出市场经营的，必须制定合理方案，确保用户合法权益和资金安全。

共享单车企业ofo小黄车方面接受中新网采访时表示，他们对用户押金采取严格的“托管”而非“监管”模式，最大限度确保用户押金安全，后续将积极配合各级主管部门，推动各项政策和措施的落地。

　　资料图：颐和园附近的一处停车点堆满共享单车。中新网吴涛 摄

乱停乱放怎么治？

——可制定负面清单禁停

自共享单车诞生以来，乱停乱放问题就如影随形。此次《指导意见》提出，对城市重要商业区域、公共交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等场所，应当施划配套的自行车停车点位或者通过电子围栏等设定停车位，为自行车停放提供便利。

《指导意见》还提出，各城市要制定适合本地特点的自行车停放区设置技术导则，规范自行车停车点位设置，对不适宜停放的区域和路段，可制定负面清单实行禁停管理。

中新网记者此前在走访中发现，不少地区或街道已实施禁行政策，如北京南锣鼓巷主街、中关村创业大街等都禁止共享单车驶入。据媒体报道，武汉也有高校禁止共享单车驶入。

企业方面，除了上述提到运用信用手段规范用户停车行为外，《指导意见》还要求共享单车企业及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆，并根据停车点车辆饱和情况及时调度转运车辆，最大限度满足用户用车停车需求。

官方要求监管部门也要加强监管，对乱停乱放问题严重、线下运营服务不力、经提醒仍不采取有效措施的运营企业，应公开通报相关问题，限制其投放。