国务院食安办：保健品消费者权益受损，广告代言人需担责

封面新闻记者 许雯

6月，在保健品电视广告中频频出现、拥有多达9种不同身份的“神医”刘洪斌，经媒体曝光后引起社会广泛关注，由此引发公众对保健品虚假广告的声讨。7月13日，国务院食品安全办等9部门发布《食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案》，以严厉打击违规营销宣传产品功效、误导和欺骗消费者等违法行为。

《方案》明确提出，发布食品、保健食品虚假广告，欺骗和误导消费者，使消费者权益受到损害，由广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人依法承担民事责任。同时，将加大对电视、广播、报刊、互联网等广告经营者、发布者的监督检查，督促广告经营者、发布者切实履行广告审查责任。

封面新闻获悉，本次整治行动要求各地监管部门2017年12月31日前完成生产经营单位的风险隐患排查和检查，对发现问题的责令停止生产经营直至整改到位。所有检查和处罚结果均向社会公开。

消费者权益受损 广告发布者、代言人等均需担责

封面新闻从国家食品药品监督管理总局获悉，本次整治涉及食品和保健食品标签虚假标识声称行为，以及利用网络、会议营销、电视购物、直销、电话营销等方式违法营销宣传、欺诈销售食品和保健食品行为等。

《方案》明确，食品、保健食品交易网站、电视购物频道、第三方平台提供者等应当依法审查入场食品经营者的许可证，进行实名登记，对经营者利用其所提供的平台场所进行虚假宣传、欺诈消费者等违法违规行为的，依法承担相应的法律责任。如能及时制止并立即报告所在地监督管理部门，可依法从轻或减轻行政处罚。

针对电视台等广告发布单位，《方案》提出，广告经营者、发布者应当对食品、保健食品广告加强审查，依法履行查验证明文件、核对广告内容的义务。发布食品、保健食品虚假广告，欺骗和误导消费者，使消费者权益受到损害，由广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人依法承担民事责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者可以要求其先行赔偿。

《方案》同时明确，广告代言人在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务，使消费者的合法权益受到损害的，应当依法承担连带责任。