问题电缆如何流入西安地铁：生产环节已现恶意制假

问题电缆是如何流入西安地铁的？6月26日，这个备受关注的问题在中国政府网发布的信息中获得解读：从生产、采购到把关、监管，是一系列环节的层层失守，导致了西安地铁三号线问题电缆事件的发生。

西安地铁“问题电缆”事件曝光后，习近平总书记、李克强总理作出重要批示，要求加强全面质量监管，彻查此事，严肃处理。国务院责成国家质检总局会同有关部门和单位组成西安地铁“问题电缆”部门联合调查组，赴陕西省开展了深入调查，并组织对“问题电缆”进行排查更换。

生产环节已出现恶意制假售假问题

将线缆两端各15米左右按合同要求标准生产，以备抽检，中间部分则拉细“瘦身”——在生产环节就已经出现了恶意制假售假问题。

为牟取非法利益，奥凯公司低价中标后偷工减料、以次充好，并通过内部操作来控制产品质量等次。其产品大多未经有关机构检验，而是通过弄虚作假、私刻检验机构印章、伪造检验报告等手段蒙混过关。

在采购环节，送礼、行贿成为内外串通的“通关法宝”。在工程线缆采购招投标中，奥凯公司向建设单位、施工单位人员送礼行贿。西安市地铁建设指挥部办公室以及施工单位的个别领导干部违规“打招呼”，为“问题电缆”中标提供方便。在没有明确的采购组织模式和关键设备材料采购目录的情况下，线缆采购单纯以价格为主要决定因素，不法供应商铤而走险，牺牲产品质量，恶意低价竞标。

此后，中标后的“问题电缆”又在形同虚设的使用环节把关中轻松过关，大摇大摆、畅通无阻地进入地铁工程建设。

在此一环，建设单位、施工单位及工程监理单位未认真履行责任，在线缆进场验收等方面没有严格执行有关管理规定，缺乏及时清出不合格材料的有效机制。个别干部职工收受钱物，与奥凯公司串通，违规默许其自行抽取样品、送检样品、领取检验报告，导致多个检验把关环节“失灵”。

最后，是行政执法不规范、监管履职不到位。陕西省人民政府、西安市人民政府，以及西安市地铁建设指挥部办公室、市质量技术监督局、市城乡建设委员会，杨凌示范区管委会，陕西省质量技术监督局、省住房和城乡建设厅、省工商行政管理局等部门，未严格执行相关规定。发现问题后，信息公布不及时，部门之间工作不衔接，未能采取有效措施及时处理。个别干部失职渎职，收受钱物。